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待林延潮调匀了呼吸后，当下一名下人奉上香茶，展明加衣。
林延潮拿茶漱口后，吐在痰盂中，将发鬓拢了拢，走到凉亭里坐下，从果盆取了苹果。
这时候苹果没打农药，直接就吃，这时袁可立，陶望龄行至凉亭里，向林延潮奏事。
林延潮拿了公文看了，先是眉头一舒。
原来是下面各县奏事，年初时清点县内丁口，一是准备编排赋役，二是以备秋末造册之事，现在各县已是将人口统计上来。
万历九年造黄册时，归德府一共有户三万七千六百三十三戶
口二十八万一千九百五十七口。
待到今年年初时，各县统计上来数字，户一共是三万八千六百三十九户，比万历九年增加了一千零六户。
而丁口则为三十万五千两百八十八口，比万历九年时增加了两万三千三百三十一口。
要知道这是万历九年造的黄册，而万历十年归德府大水，淹死了上万人，然后就是大饥，这时候林延潮刚刚来上任。
而现在万历十二年，归德府的人口不仅没有减少，反而略有增加，这就是政治清明的象征。
数据可以说明一切。
但林延潮是询问了一句：“下面各县没有胡写吗？或者是将隐匿人口填册？”
明朝人口隐匿很严重，老百姓为了逃役，要么当了流民，要么就是将土地献给有功名的官绅，然后托身于大户的名下。
所以有人估计明末人口，甚至给出了六千万至两亿这样的一个数据。
六千万是在册人口，这是可以肯定的，但两亿就是将官府没有统计的隐匿人口，自己估计一下算进去。
隐匿的人口，不用纳税，但也没有田产屋产，也无法考功名。以林延潮估计归德府没有在册的人口，最少有十几万，这数据丝毫也不夸张。
当然作为官员，林延潮也不会强行统计人口，这可是很得罪人的事。
听林延潮质询，袁可立回禀道：“统计丁口，是为了重造黄册，入了黄册就要纳粮纳役。”
“下面的各县，多报丁口，实没有好处。谈不上为此，讨好府台。”
林延潮闻言点点头。
“还有一事，就是漕运衙门下文，说今年漕船必须在淮安过淮勘验后，方许北上。”
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