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所以许安世建议朝廷多发盐钞，使盐价下跌，同时也可借此增收。
一旁的熊本道：“不错，我听闻越是钱荒，陕西的商人越是囤积铜铁之钱，盐钞也是攒在手中，而民间物价奇贱，以往上好的田亩都不值一贯。”
吕惠卿道：“可以令陕西转运司虚估米价，往高了估，不令这些入籴商人牟利便是。至于盐钞涉及盐本，绝不可加印虚钞。”
虚估是唐朝调节官价与市场价的制度，对于实物纳征的商人给予补贴，这补贴部分称为加饶。
一般就是给一个高于市场价的价格，不过吕惠卿却往低了估。
官价就是长期供应的合同价，无论是米是贵是贱，都是一个价。米价贵的时候，入籴商人就亏了，朝廷就赚了，米价便宜的时候，入籴商人就赚了，朝廷就亏了。
吕惠卿的虚估之法，使这些官商只能亏不能赚。总而言之，想赚朝廷的钱两个字没门。
不过这些亏和赚只是明面上，能为官商皆是手眼通天之辈，否则随便一个官吏在粮食验收时，都可以说你好好的粮食是浸过水再晒干的而不给兑换。
此举最后的结果就是粮商们集体以次充好。
章越好整以暇地喝了口茶，然后道：“虚估之法弊端甚大，我以为既是官钞不足，正好可以拿回购的交子拨付陕西漕司，让他们以盐钞和交子各占五成的办法，给入籴商人兑钞。”
吕惠卿听到这里不由一凛，心道章越这一招好高。
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