第16章 演讲

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“当然，如果遇到影响特别大的争议事件，那就需要科恩先生推动国家立法院来做权威立法解释啦。”戴莎笑着将球踢回给科恩：“所以啊，科恩副议长，能稍微加快新兴宗教定义与规范法律吗？这样执法部门也会方便许多。”

“啊哈。戴莎女士，公众论坛之上，我们更要遵循权力分立原则，任何影响立法倾向的公开言论都是不合适的。”科恩微笑着回应戴莎。

“确实如此，我考虑欠周了。那么，我收回后半句话。”戴莎笑着点点头。

“谢谢，戴莎女士。立法院今年以来已做了九次重大立法解释，多次支持终审法院的司法解释和执法部门的行动。在为国为民方面，我们的最终目标应是一致的。”科恩回复。

“谢谢，科恩先生。我想，我们所做的一切，最终都是为了这个国家和人民的福祉。”戴莎看着科恩，强调着说。

“嗯。”科恩微笑着点头回应，不再接话。

“那么，两位嘉宾！”佐霖继续主持话题：“刚刚科恩先生提及立法院今年前7个月做了九次重大立法解释，实际上已超过去五年的总量。这是否说明社会思潮已有了较大变化，即使如此，宪法和法理依然不可动摇吗？”

“法理是宪法核心，宪法是立国之本，一点改动都可能动摇国本，甚至改变这个国家的属性。”科恩回答说：“这里，我个人是比较认同刚刚戴莎女士所讲的优先次序原则的。就以这个原则为前提，我们来聊一聊法理，国家和民族的本质吧。”

“我们国家的前身是宁诺商业自治领。母亲河宁江哺育的古老宁诺地区，是传说中圣主承诺赐于人民的富足之地，这里的人民长期崇尚自由，平等，守约，因为这是先民们对母亲河和圣主的诺言。这些理念从最初的习惯传承演化为自治领的行文法则，少了宗教色彩，多了理性规则。因此，宁诺共和国成立后，宪法最核心的第一篇章第一条中的前三个词是公民平等，人权和财产权。这反映了我们国家的世俗主义，人本主义和重商传统。在制度设计上，国家立法要代表多数群体发声并制定具体法律；司法机构要依据法律条文主持公义；行政机构是‘小’政府，是公民雇佣的管理者；宗教以圣主教为主流，主要引导社会的主流道德观和价值观。”

“而在我国西边的冯克帝国，则是另一套法理，是以圣神教为国教，奉行君威神授，分权治理原则。他们历史上以圣神教立国，宗教理念和价值观是法理的核心。经历近千年变迁和政治斗争后，如今演化为三级授权制，反映的是国家威权主义，宗教以神的名义将世俗权力全权授予君主，只保留社会精神层面的指导权和威仪；君主将权力全部转授于权力机构，只保留国家三权机构最高负责人任免权和上议院一票否决权。”

“在北方的络伊共和国，他们是以络伊真神教教义为法理核心，反映的是神权主义，宗教深度介入世俗事务。宗教仲裁委员会是最高级集权机构，将大部分世俗权力分授于立法、行政和司法机构。国家选举的总统和三权机构的最高负责人须经委员会多数票认定才能履职。委员会的大长老主要负责日常宗教事务，但也掌握国家重大事项的否决权。”