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沈泽川讲得如此有底气,是因为茶州不是能够凭靠强兵打下来的地方。永宜年间中博敦、端两州最为富庶, 当时沈卫统号各州守备军, 既有钱,也有兵, 都没能根除茶州匪患。沈泽川在来茶州以前,周桂及茨州幕僚就对茶州做了详细的呈报, 他们一致认为, 对于茶州, 只能智取。

蔡域确实不是雷常鸣, 茶州土匪与洛山土匪最大的区别在于茶州的仍然是土匪,而洛山群党汇聚, 不仅形成了领地,还有了向外扩张的意图,藏在雷常鸣背后的雷惊蛰显然已经不再满足于做个土匪, 他有了脱胎换骨的心, 但是蔡域没有。所以对于洛山要打, 对于茶州要谋。

罗牧或许没有周桂那样勤政爱民, 但是沈泽川默许了孔岭前去拜会,就说明他们需要罗牧。罗牧身为茶州州府十几年, 没有人比他更加了解茶州的内情。

“大人是永宜年间下放到茶州, 其间有过显赫政绩,曾经力谏沈卫剿匪,但是沈卫认为敦州距离茶州较远,中间还隔着樊州, 带兵长途多有不便,并且花销靡费,胜算实在太小,于是沈卫驳回了大人的谏章。”沈泽川提到沈卫的名字时,连眼睛都不会眨一下,他说,“我观大人后来的为政主张,就是从那个时候开始改变的。”

罗牧摆手,说:“显赫政绩何从谈起?那是同知抬举。我到达茶州以后,就没有政绩可言。永宜年间茶州就以匪患出名,当时阒都参酌下放官员,我与□□山都名列其中。后来我下到这里,确实有大展拳脚的心思,但是太难了。”

罗牧的神色逐渐沉下去。

“开始的两年时间里,我以振兴守备军为宗旨,沈卫虽然没有赞同,但也没有阻止。兵部认为可行,所以根据我的谏章增加了茶州的军费,我因此装备起了守备军。当时踌躇满志,一心剿匪。可是真的打起来,却发现根本不行。茶州土匪可以追溯到永宜年以前,早在茶州守备军还没有建立时,这里就有一批人在做草寇。最早河州也没有现如今这么富庶,那会儿颜氏还没有发迹,这条路上走茶的商贩多是厥西十三城过来的富商,茶州土匪就以劫持这些商贩为生,等到朝廷重视起来已经晚了,土匪早在茶州生了根,并且发展出了各帮各派。”

这使得茶州民风彪悍,比起别处,没有那么多的规矩,黄册入籍到这里最难搞,几乎一半的人家都干过土匪,不算良籍,只能划成军户。当时东宫僚属商议这里,是想着让这些人入伍,做正规军,有了军田和月俸,能够确保一家人勉强糊口,不至于再沦为草寇,去干违法乱纪的事情,同时也能限制人员流动,让他们待在茶州安心种田,不给周围添麻烦,加强州府管制的能力。

但是东宫僚属犯了个大忌,就是纸上谈兵,把给中博其他州的套子套到了茶州身上,没有因地制宜。茶州的土匪做了正规军,可地没那么好垦,他们安分守己了没多久,就开始一边吃着军队月俸一边继续做土匪。这下连通牒都不需要伪造,打着剿匪的名头就能冲出去抢劫。自己追自己,永远在跟朝廷绕圈圈。下放来的州府难以抵抗已经成形的土匪势力,罗牧很快就吃了亏,被土匪狠狠地教训了一顿。

不仅如此,茶州后期还出现了像蔡域这样的匪首,他们既讲江湖侠义,又肯散财接济道上的兄弟,一来二去名声大振,远比那些刻板的文人更加受追捧,州府如同虚设。

罗牧说到这里,沈泽川就大致明白沈卫为什么不肯出兵了。

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