第二卷大时代 第118章 枪杀 （求月初保底票！）

“高容斋！”

徐一清几乎是带着诅咒之色的念叨着这个名字，原因不为其它，只因为高洪在省议会和几十名议员提出要彻查山西银行账务，要求在此期间需要暂停其山西银行总经理一职，虽然省署已经把此事压下，但是徐一清知道事情闹下去，到时百川无论如何都需要给大家一个交待。

“直到清末，山西省内官公合计占全省耕地的18。8%，即为1039万亩，其中官公田各占半数，自共和起，官田大量都被各级官员以及士绅私吞，而且即便是公田也有私有化倾向。现在山西省内官田不超过300万亩，被各级官员及士绅私吞的官田大约在360万亩左右。”

张元标熟练的回答着眼前的这名调查部官员的问话。尽管对于调查部作这些统计感觉很迷惑，但是张元标明白调查部这个相对神秘的部门的事情总是让人琢磨不透，自己要做的就是做好自己的本职工作，完成眼前的这个项目。

“难道？……西北要……”

结合项目组进行的种种估算，张元标大至明白了一些事情。假如山西在不久之后加入联合议会，不会让张元标感觉有一丝惊奇，眼下调查部做的一切，似乎就是在为此做着准备，但为什么会是调查部？

“没想到山西竟然有这么多官田！”

韩亚不停的向眼前这个老猎人道着谢。出于感激，韩亚把自己包中带着的半块茶砖强送给了眼前的老猎人。在这里茶砖是一种通行的货币，有时甚至于比西储券更为有效，尤其是在这种消息闭塞的地区，毕竟这里是新开拓地区，刚刚开始流通的西储券还没能完全取代旧卢布。

当韩亚拜别这个老猎人骑着马沿着河道向河下流的城镇前进的时候。在数千公里外的西北调查部地下的一间保密室内，几十名从西储银行、金城银行、农业规划安置中心等部门调来的工作人员。

几天以来，他们一直在这里作着一个成本核算，收购山西土地进行调配的成本核算，为未来政府可能在山西进行的土地收购，以及西储银行、金城银行土地贷款提供一个基准数字，当然这一切都是秘密进行的，所有参与人员都进行了保密宣誓。

“……根据山西统计部门的统计数字山西省耕地面积为55279052亩，山西省农村人口为1045。65万人，其中需要进行土地调配的贫农约占到其中的38%—40%之间，即400万左右的山西农民需要通过银行贷款进行调配土地。按照农业安置规划中心统计，人均土地至少需要达到4亩，才能保证农民的生活、消费。达到农业安置规划中心制定的农村标准水平。按照西北统计部门在19地进行统计调查，山西贫民人均拥有土地在1。8-2。2亩左右，按照规划中心的制定的水平，意味着的平均每人需通过政府担保贷款的方式购进至少2亩土地。全山西大约需要由政府担保贷款调配800-850万亩耕地，这个数字相当于西北省调配土地3倍，所幸的是半年来因为售地困难，致使山西地价已经从去年的14。5元下降到现在的11。3元左右，按照购地农负担20%-30%的方式，在山西推行土地改革银行需要提供6000万元五年期至十年期贷款。约相当于西北省土地改革支出的6倍。”

作为项目组主管的张元标拿着几天来得出的统计数字汇报着，尽管这个数字看起来非常庞大，但是张元标知道在实际操作的时候，银行实际需要拿出的现金不超过两千万元。西北进行的土改已经取得了成熟的经验。

听到有加在起起有六百多万亩官田，许昆灿的嘴角露出了些许笑意，有了这些官地，在山西推行土改的成本就会降至最底，那时那些议员们相信就不会阻止对山西下手。

“官田是属于政府的！到时候不管任何人吞并的官田都要吐出来！通知山西科收集山西所有的官地资料，那些人是怎么吞的，到时候就怎么吐出来！”

石磊的回答没有任何疑问的，在说话的时候石磊甚至于可以想象到时主任知道这些土地被侵吞时的表情，一直以来主任最反感的就是侵吞公有财产，在西北这是一项重罪！石磊相信如果到时在山西实行同样的法律的话，估计那些官员和士绅只有被判处重型，不过西北从来坚持的是旧罪不会新罚，但是退还侵吞的官田是肯定的。

“万事俱备，只欠东风了！”

土地问题是吞占山西最大的问题，只要解决这个问题，那么剩下问题根本就不是什么问题。现在对于石磊而言，现在只剩下一个问题需要解决，就是需要山西给西北一个无懈可击的出兵理由，一个即能够让西北出兵，又不会引起国内各省会对西北加以警惕的理由。

在西北的土地赎买改革中，实行的是20%的现金，50%的可抵压中期存款，30%的政府企业股份，那些土地所有者出售土地的初衷就是投资实业，灵活的支付方式是西北土地改革的特点之一。可抵压的中期存款可以用来购买工业机械，30%的政府企业股份，为拥有土地较少的土地所有者提供投资实业的机会，可以将他们少量的土地转变成企业股份。如果需要现金的话，同样可以提供现金贷款，当然其中半数为中期存款。

“山西省现在还有多少官地？”

张元标给出的这个数字，许昆灿有些不太满意，这笔开支太过庞大！到时联合议会很有可能不会通过，在联合座议会的那群议员看来，他们所需要的是一个可以取得丰厚回报的山西，而不是一个负担，这边一吞并山西，那边就需要增加这么一笔支出，显然不符合西北的实利精神。要节省开支，只能在官地上想办法。

共和中国的地制沿用清制，大致分成官地、公地、私地。其中旗地是皇帝赐给满族贵族和功臣的地。屯田，由清政府分配给驻屯军的土地。官有地，属中央政府、省府和州县政府所有的土地，主要是河川堤防地和湖荒、山荒等地；学田，主要用于祭孔和补足教育经费、救济贫困学子；庙地是宗教寺庙或宗教团体所有的土地；族地社产，为同族人祭祖和救济同宗贫困户。旗地、屯田、官有地为官地；学田有的归官地（官办学堂）、有的归公有地。共和后，旗田、屯田全部被纳入了官田的范围，这或放许是共和后地制唯一的转变，至于其它的一切并没有发生任何变化。

在西北的土地改革中，官地中的官田、旗田、屯田被分给了农民，而公田的大都未做任何变动，用于各村的教育经济和其它诸如救济、水利、道路等公共支出，由学校和村社共同管理使用，同时这些公田收入使用受到村民以及政府的监管，村社实施的是一事一议以及预算制，有效的保证了村落的公共事业经费支出的来源。