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已经卸任的前驻华公使保罗。芮恩施在自己的回忆录中如此提到,任何人都能觉察到因为日本的威胁,共同的利益促使中美两国走的越来越近,对于美国而言,美国的资本界需要中国的市场。不过尽管如此,美国仍然是享有诸多特权的列强之一。为突破各国在关税自主权上坚持,美国无疑是最佳的突破口,而且其对归还中国“关税自主权”已多次有主动表现。

“顾总长,在原则上,我国政府对于贵国提出的关税自主的请求,从来都是持支持态度,但希望顾总长注意到一点,一但贵国收回关税自主权后,是否会单独给某一国以贸易最惠国待遇!比如日本!目前贵国正在于日本进行会谈,以开创两国关系新纪元,在贵国收回关税自主权后,是否会给予日本以最惠国待遇以用于提升两国关系。”

作为芮恩施的继任者,柯兰在来华出任大使前,即获知国内对于目前控制着中国的新政权提出的关税自主权抱以积极态度,而这一态度的根本则主要是出于加强中国以稳定远东国际秩序的传统信念,欲以有步骤“加强中国现政权”的方针,来对日本谋求在华独占利益有所阻拦和遏制。

但在另一方面,随着中国派出特使访问日本,同时日本新内阁表示出愿于中国调整关系的态,却使得国内对中国提出的“关税自主”以及修订新约发生了分歧,根本原因在于担心中国是是否会与日本合作,如果那样的话加对美国在亚洲利益无疑将是沉重的打击。

“柯兰公使,修正与日本目前紧张的关系,是我国出于避免两国间战争的考虑,至于最惠国待遇,至少在未来十至十五年内,我国并无任何打算将其授予某一国!尽管我国与贵国一般推崇自由贸易,但自由贸易的前提在于保护我国本就脆弱不堪的工业经济,同时如果我国在未来计划授予他国贸易最惠国待遇的话,美国将是我国优先考虑国家,毕竟美国现在是中国最大的贸易伙伴!对于这一点,我想我们的可以签定相关条约。”

柯兰的回答让顾维钧明白美国的顾虑在什么地方,他们担心的不是中国可能会给予日本贸易最惠国,而是担心中日之间可能的合作,中日间的对抗无论是对于美国或是其它任何一个欧洲列强而言,无疑是保持本国在远东利益的一个的根本。

“至于日本,柯兰公使应该注意到一点,虽然在归还山东权益上,目前两国已经达成一致,但至今日本仍然占据着我国的辽东半岛以及台湾岛,这一切都是不可接受的,未来谋求的收回两地将是我外交部工作重点!我国总理曾对国民许诺,无论如何都会收回他国割据地,我想在这种情况下,我国政府很难给予日本贸易最惠国待遇!”

在柯兰仍在沉思的时,顾维钧开口补充道,目前中国的外交政策早已经制定,在中国英国享有最多的特权,而日本的则对中国持有最大之野心,正因为如此联美抑日、联德法抑英,是未来外交工作的重点,美国人的担心根本就是杞人忧天!

顾维钧的回答让柯兰陷入了沉思,在与芮恩施交接时,芮恩施曾经特意告诉过自己永远不需要担心中日两国间可能的合作,至少在中国人彻底击败甚至占领日本前,在亚洲美国永远不需要担心中日两国可能会携手并肩。

“柯兰公使,关税自主为独立国家主权之行使,无论列国是否同意,我国在关税自主政策绝不会改变,国会目前正在审议《国定进口关税暂行条例》,如此《条例》获得批准,明年1月1日前,无论外交努力是否取得进展,我国陆海关税一率自主,介时将派兵进驻我国各海关!以确保关税自主权得复!”

柯兰的沉默让顾维钧只能抛出另一个刹手锏,总理不愿意再等下去,共和十一年元旦,无论外交部是取得突破性进展,其都会派军队接管海关,同时舰队也会进入战备,为了关税总理宁愿进行一次赌博,尽管这场豪赌在顾维钧看来的所担负的风险甚至远大于因欧洲停战而引发的经济危机,但此时任何人都无法说服总理,顾维钧已经获知,此时国防军实际上已经进入了战备,目前举行的太湖军演,实际上总理长江流域增兵的一个准备。

一但介时列强为维持所谓的“协定关税”,向各海关派出军舰,顾维钧宁愿相信日本人会把台湾还给中国,也不会相信那支求战心的国防海军会会任由其进入国港,介时恐怕不仅仅只是收回关税那么简单,或许那时激进派所渴望的果断行动将会在全国上演。

而在此之前,顾维钧能做的就是力争在各国间取得一个突破口,作为主要列强的美国一但同意归还中国关税自主权,那么未来英法等国只会跟风而动,界时即便是强行收回关权,亦不会引起各国激列反应。

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