第三卷新时代 第89章 劫富济贫（求月票！）

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从共和十年起，个人所得税就支撑了中央政府，使得中央政府在面对税种大幅减少、农业税的免征的前提下，但政府税收却是只增不减。

但是在中国征收个人所得税却不是一帆风顺的，毕竟早在共和十年开征所得税时，因以家庭为征收单位，使其直接涉及到九千万余个家庭，除去识字率直接影响报税之外，逃税、避税、抗税在十五年之前更是时有发生，尤其是城市之中，拒绝申报所得税的家庭比例曾达到25%甚至更高。

最初的几年，法庭在绝大多数时候处理的案件，都是所得税征收案件，更多是有多人因此被判社区服务或判刑，而对比最鲜明的是，收入处于中国下层的农民非常自觉得报税，对于他们的潜意识中把交纳所得税，当成对政府免去农业税和诸多苛捐杂税的回报。

直到当初多少下层民众的当年六月得到大都全额退税后，人们似乎才明白，为什么政府会称“所得税为良税”，最简单的说法就是，所得税是富人税！刮富人的毛，贴补穷人的孩子上学、穷人看病、养老。

而且对根治**起到了作用，一直以来政府官员都要定期公布自己的收入和纳税证明，总统、总理也不例外，以让公众监督。由于收入和纳税同时公示，当公众发现公务员的收入、纳税与其消费不相符时，即可举报，有关部门立即调查，偷税、收入来源不明都是犯法。“公示”的警戒作用就像“紧箍咒”一样，时刻提醒公务员做任何事都有人民在监督着，要为自己的不规行为付出巨大成本、高昂代价。**或许没能得到根除，但却因所得税的征收得到惩治。

“总理，单就政府所得税的征收在中国形成了“领薪就纳税”制度，更能增进公民意识，因为国家的所有开支都与纳税人息息相关，纳税人有权知道自己的钱花到什么地方去了，同时使得政府工作人员知道，他们只是公民出资雇佣的员工。

但最重要的是个税起到了财富的二次再分配作用，虽然对所有有收入的人征税，但由于实行多税级累进税率，这就让低收入者少纳税，让高收入者多纳税，以此弥合第一次分配差距。

由此可见，当年总理您在提出所得税时，是怀着一种高瞻远瞩的目光去制定这一税收，而非仅仅为了增加税收，缓解财政压力。”

宋子文在吹捧着面前的总理时，留意到他脸上流露出的得意之色，尽管当时身在美国，但宋子文也知道当年眼前的这位总理，是喊着“所得税是良税”、“所得税是公民意识的显现”种种美好言辞说服了那些议员和代表，最终让他们脑子一热，把个税征收写进了宪法，成为中央政府的税收支柱。

“提高个税！”

司马的脑子里冒出这四个字来，听到这即便是傻子也知道，眼前的宋子文的眼睛是盯上个人所得税，司马看着宋子文知道他接下来要说什么，不出意外的话，他的下一句，一定是就是这四个字。直视着正喝着茶润着嗓子的宋子文，司马便等待着从他嘴里说出这四个字来。

看着总理双眼盯住了自己，宋子文放下了手中的茶杯，再次迎上了总理的眼晴。

“尽管所得税的征收达到了税收支柱地步，但！总理，一直以所得税都没有作为一项经济宏观调控政策来使用。我们应该当制定以所得税政策为主的税收政策，才能将其作为国家调节宏观经济的备选工具之一，以供政府实施了“补偿性”财政政策。……”

听着从宋子文口中吐出的那些极具专业性的字词，司马不禁迷茫了，当年开征所得税时，根本原因是为了增税，为了扩大中央政府的税收，至于所谓的作为一项经济宏观调控政策来使用，那是自己连想都没想过的。但隐约司马还是觉察到宋子文所说的增税是指什么，他的增税主要是增加富人的所得税税收负担，从而令税收收入的大幅增长。

中产阶级尤其是富人，才是所得税的主要来源。先前宋子文说过要劫富济贫，他就是要用所得税去抢劫那些富人的腰包，用富人的钱去缓解政府的财政压力，减少政府赤字。