第178章 整编师

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蒋方震则道：“我倒是有一个新想法，不如设立甲级师和乙级师，原东北军都编入甲级师，其他新军编入乙级师，只要有了明确的主力和非主力之分。主力部队军饷高一点，似乎也就正常了。”

宋彪摆了摆手，并不觉得蒋方震的方法是对的，道：“主力和非主力的区别问题，我已经考虑过了，主力师采取2.35万人的编制，设为整编师。其他为普通师，暂时的常规编制保持原先的1.25万人。至于军饷问题，两个问题不能混为一谈。我今天喊你们过来。其实是想谈《兵役法》这个事情，中国的面积太大，海防线太长。需要的部队数量肯定就会非常多，如果全部靠募兵肯定不现实，毕竟国力有限。所以，我们必须推行《军事服役法》，实施义务兵制度，首先是武装警卫队和海洋警卫队要先采取义务兵，义务兵也不是完全免费，每个月还是有生活津贴，参战则继续给一些前线津贴、战时津贴。目前的士兵要抽调精锐，继续大力倡办士官速成班。纳入士官兵。换而言之，我们将士兵分为两类，一种是服役兵，一种是国防兵，前者是义务兵。后者是职业兵。按照这种方法推行几年，我们还能正式建立匹敌大国的预备役兵力，包括士官、尉官、校官、将官都有强制退役年限，作为预备军官保留军衔退役。”

蒋方震思量片刻，问道：“咱们按计划要编制55个师和22个旅的陆军部队，陛下。您以为要安排多少义务兵，保留多少职业兵？”

宋彪道：“我预估是1：2的比例。整编师以国防兵为主，要保持2：1的比例。全国武装采取四级制度，一级部队为主力精锐，包括整编师和各炮兵旅，因为炮兵首先无特别必要建旅，大规模战役如有必要筹建更大规模的炮兵部队，可临时将各炮兵旅集中起来。在正常的训练和部署中，一个炮兵旅的规模是相对更为合适，考虑炮兵的特殊情况，所有炮兵旅都应该是整编师级别；在二级部队，国防兵和服役兵就要维持1：2的比例；三级部队以武装警卫队为主，比例在1：4即可，四级部队为各县民兵武装，早期以服役兵为主，后期则以退役兵为主。总体来说，二级部队和三级部队就是为一级部队供应精锐的国防兵。至于在军饷差别上，原则上各级部队的待遇一致，只是一级部队的国防兵更多，开支更大而已。”

蒋方震赞同道：“这倒是一个好方法。”

宋彪道：“我也考虑用这个思路解决军饷差距的问题，目前东北军的士兵可以大部分转为士官，扩散到各师，而其他各师的士兵则挑选精锐保留，其余逐步退役，用三年的时间缓缓解决军饷差别，军官的薪水差别问题则在明年中一次性解决掉。”

蒋方震道：“这样也好，就是《兵役法》要真的推行起来可能会比较难。”

宋彪感叹道：“我现在就是担心这个问题，此外，服役年限也是问题，以中国目前的情况，服役两年可能有点长，服役一年又太短。如果只是服役一年，基本也就是刚完成训练就退役了。”

蒋方震道：“两年为佳，一年实在太短。”

陈其采也道：“两年为佳，我觉得两年怕是都略微嫌短。”

宋彪没有说话，他心里还在继续考虑，别说是两年，就算是服兵役一年，在目前的中国想要维持兵役体系也很困难，要么强推拉壮丁，要么就增加兵役津贴，那和招募兵又无太大的区别，成本还是很高。

所以，强推是一个方面，增加教育宣传和后续安置同样很重要。

他们三个人就将《兵役法》这个事情拎出来商量了半个小时，舒方德才匆匆赶了过来，一起加入讨论，随后又谈装备问题。