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这份奏章的最后部分，是裴世矩的告诫，无论如何不能让白发贼出塞，但是，若想一劳永逸地解决白发贼这个祸患，就必须让他出塞。
这就矛盾了，裴世矩不可能看不到这一点，那么他的真正意图是什么？
出塞作战，比拼的不是军队多寡，不是战斗力强弱，而是粮草能否持续供给，虽然以战养战也是一种办法，但受限太多，正常情况下，尤其像白发贼所率的这种没有经过正规军事训练，又没有出塞作战经验，连像样的马军都没有的军队，根本就不具备以战养战的基本条件，所以白发贼如果出塞作战，在内无粮草，外无救兵的困境下，必定全军覆没。
如此可以推测，裴世矩不允许白发贼出塞作战的真正意图，可能是想保全这支军队，等他西行归来，等到圣主和中枢要发动第三次东征了，整个北疆形势都改变了，招抚条件必然也会随之改变，一旦招抚成功，十万大军为朝廷所用，则北疆镇戍力量空前暴涨，中土在南北战争中的胜算必然大增。
然而，凡事有利就有弊，对圣主和改革派来说，以西京为首的保守势力必须遏制和打击，齐王这个隐患必须铲除，裴世矩也必须小心防范，因此这支反叛大军如果不能为己所用，那就必须剿灭，不能让其为对手所用，更不能任其发展以致尾大不掉，自取其祸。
段达听到封德彝的警告之语，稍一思索便心领神会。
中枢高层的斗争非常激烈，目下裴世矩正处在风口浪尖上，阴谋打倒他和妄图取代他的人比比皆是，这种恶劣环境下，裴世矩如临深渊如履薄冰，每走一步都战战兢兢小心翼翼，但南北战争越来越近，他所承担的责任也越来越重，此刻已无路可退，无奈之下，只能锋芒毕露，一往无前，于是他不但亲自西行，拯救西疆危机，还试图借助齐王和白发贼这两股力量，控制北疆局势。
裴世矩的做法无疑触及到了中枢大多数人的利益，毕竟西疆是以西京为首的关陇保守势力的“自留地”，是圣主和改革派要打击的对象，而北疆则是圣主和改革派建功立业的“新战场”，是圣主和改革派的核心利益所在。现在裴世矩既要拯救西疆，又要控制北疆，岂不惹了众怒，成了众矢之的？
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