第796章 露底

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

宋朝开国之初，有的做得确实很不错，比如榷茶，当时全国各地你打过来，我打过去，百姓生活十分困难，因此赵匡胤下达种种刺激经济的命令，包括榷茶，甲，你种不起茶了，没关系，朝廷贷款给你种植茶叶，但销不出去了，没关系，朝廷统一收购。

如果对照天朝的经济发展规律，有的真很仿佛……

在当时这些措施是对的，也是比较先进的，而且朝廷收效也比较明显，尽管宋朝未统一天下，仅是茶政一年收益就达到了四百万缗，不是贯，一缗那是真正的一千文钱，与现在的新贯一样。

但往后发展，榷茶岐形了，到了宋仁宗才即位时，榷茶利润一年只有几十万贯，最低时只有二十几万贯，想一想一个杭州龙井茶叶一年能创造多少收益吧。

为何沦落如此，主要就是许多茶商无法征得税赋或者无论专榷，那么不如索性放开，朝廷不要付出大量胥吏管理经营，但又可以得到大量的商税。吕夷简做错了吗？

结果呢，许多老派大臣反对，包括宋仁宗的老师，儒学大佬孙奭，为何以吕夷简的才能，最后做法保守，或者叫微调改革，真的没办法执行激进的政策了。

这一直延续到韩琦，才勉强对榷茶执行了通商法。

然后到了王安石，为何王巨对王安石变法也不是太赞成，就象这个榷茶，本来是通商法的，但经过王安石变革，巴蜀茶叶与福建茶叶又重新进行了专榷。

为何是巴蜀，原来巴蜀时不时来次大反叛，谁敢专榷？但巴蜀地形封闭，东是三陕所阻，北是斜谷栈道，所以看上去容易执行榷茶。为何福建茶叶专榷，因为在宋朝建茶最好！

仅是这两项，一年就为宋朝带来六百多万贯的收益。

这肯定是不对的。

再比如榷盐，就象天朝，到了七十年代，许多百姓真的吃不饱饭了，每天的下饭菜只是咸菜，宋朝最发达的地区不过相当于天朝的90年左右，一般不过相当于天朝的85年左右，肯定比天朝七几年好，但咸菜仍是百姓的主要佐饭菜肴，然而因为一个榷盐，盐价这么贵，对头吗？

但因为税赋的不合理，王巨尽管推出许多惠民政策，五大榷却不敢动，包括王安石发起的建茶蜀茶专榷，以及各种苛捐杂税……

或者再打一个比喻，宋朝企业一般只交纳百分之三的往税，比起百分之十七的增值税，又算什么？或者再比喻苦*的文人吧，稿费从八百块钱就开始征税，八百块钱，会饿死人的。但不行，还得交税！

甚至宋朝这种不规范的税赋，都牵累了彼岸！

王巨也无辄。

那只好进一步的宽赋，因此推出了下一步的政策。

山陵滩涂湖泽！

具体的做法。便是将无主的山陵滩涂湖泽，承包给各村的百姓。由官府监督，置放铁匦，价高者承包之，这个制度因为王巨推广坊场河渡制。已经很流行了。也就是暗投标制度。

不过做了几条辅助性的措施，一是为防各村的豪强用手段霸占，导致低价拍卖，在投标结束后，先是官府估价，然后再交给百姓审议，还是暗投标制度，交给村民纸条，同意者画上钩，不同意者画上叉。至少六成百姓同意最终的承包价格，这个承包才能正式通过。否则，继续拍卖。

其次强行规订，不得侵占道路、灌溉与水利，如果朝廷征用，朝廷将弥补其损失，官员与乡绅勾结，导致损失弥补太多者，追究官员其责任，但弥补太少。乡绅不服，可由县往州到各路提举司，逐级申诉，如果各种提举司还不能公正处理。可以来京城击闻登鼓。当然，到了各路提举司这一级别，基本上是最终判决机构了。

这条规订一分为二，先是道路灌溉水利，不能甲承包了某山，但山上有道路。这个道路也是俺的，想过路者，必须留下买路钱，那岂不是乱了。灌溉更不能阻止，否则更乱。

不过未来朝廷陆续的投资，比如某片湖泽，朝廷投资建圩区，但承包者不仅交了承包费用，另外还投入了种植茭白菱藕或者鱼苗的成本，这个朝廷必须补偿的。

但所谓的补偿，也就是这个成本，作为承包人，不得勒索朝廷。朝廷同样，不能不顾承包人的损失，而强行收回。

其三就是费用问题，朝廷从承包费用里收取百分之五的税收，但也不是敛财，这个税收有很多成本的，比如承包时朝廷将会派专人下来监督执行，或者朝廷收回时有其补偿，或者承包后，朝廷会派人对其承包的区别进行保护。就象少林寺周边的山区，是少林寺的寺产，不会让山民承包，但不是少林寺的寺产，由山民承包后，武僧继续来驱逐百姓，官府就要派人来捉拿。