第156章 总理大臣机上思 行营之内设引子

（未完待续）

“尽管在建立社会保障制造度，国家需要承担相当沉重的负担，但是正如俾斯麦所强调的那样，只要能够稳固政权，付出一些物质代价是值得的，因为“革命将会是一个更大的代价”，而就实际效果来看，俾斯麦的政策无疑是成功的，至少，作为一个目睹者，臣很难相信，一个期待着60岁拿退休金的工人会投身充满风险的革命之中，但一个一无所有的工人，却是极易受人煽动的。”

望着陛下，管明棠又急忙强调道。

“陛下，如果我们想要制止革命在中国发生，我们就必须要对建立社会保障加以考虑，从帝国建元以来，前后发生了多达上千次规模超过千人的罢工，而这些罢工中的40%集中于国有企业，60%集中于私人企业，就罢工诉求来看，他们的诉求一方面是过长的劳动时间，另一方面则是低廉的工资，而私人企业中，又多了一项，只有极少数的工人可享有退体金，而相对应的是，在陛下所有的产业公司下设工厂中，却鲜少有工人罢工！”

在管明棠提及“产业公司时”，陈默然微微一笑，早在创办产业公司的时候，自己就以自己的企业为基础，为员工及其家属提供了应对生病和死亡的保险，而且还在工厂附近建造了工人住宅区，区内有游艺场所和草地，在工人住宅区内同时也建立了曰用商品店，保护员工不受外面商人哄抬物价的损害。同时设立的还有一家工厂医院，为职工提供无偿的医疗服务，当然，那些都是为了一个目的——笼络人心！

“人心，是可以笼络的！”

“陛下，臣曾于帝国六年，前往德国、法国、俄罗斯三国进行了为期半年的考察，而对三国的考察发现，相比于法国、俄罗斯，其局势最为稳定者，属德国，而最为混乱者，属俄罗斯，陛下可知其原因？”

试探的反问一句，管明棠微微抬眼看着陛下。

“三国之中，德国之所以局势稳定，全赖其相对健全之社会保障，以其社会保障来看，德国最为健全，法国次之，俄罗斯几无任何社会保障，亦正因如此，俄国工人阶层与小市民阶层，最易受到鼓动，最易因对现况不满，而发动叛乱！”

注意到陛下似有所思，管明棠便知道，自己还需要再加把劲，不让陛下看到希望，恐怕陛下不会改变他的决定，无论如何，都必须要把危险消灭于萌芽之中！无论是为了国家，还是为了陛下，亦或是为了自己。

社会保障。

听着陛下的话，管明棠微微抬眼看着陛下，收买人心也好、维持皇家声誉也罢，产业公司是现在全国唯一一个规定了八小时工作制的企业，而且相对应的是其下属的保险公司又承保了所有工人的退休保险，其相对丰厚的薪酬，这直接导致一种局面，产业公司一直以来都可以招聘到全国最优秀的工人。

相比之下，即便是有“退休保险”的国有企业，亦很难与之相比，一来是因为国有企业的工时过长，二来则是因为国有企业的工资水平较低。至于其它私营企业，他们的工资水平更低，劳动工时更长。

“陛下，产业公司固然是皇家产业，可得陛下之宏恩，可普天之下的中国人，亦是陛下的臣民，亦需得到陛下的一视同仁！因此，臣以为，如今，鉴于俄罗斯发生的动乱，可能造成的恶劣影响，我们势必需要考虑建议相对应的社会保障体系，从而消除革命的风险，而且……”

望着陛下，管明棠又特意强调一句。

“而且这一变化，必须是在他人煽动罢工争取之前推动，而不是被迫的，在受到社会压力的情况下推动……”

管明棠冒出来的词语倒是让陈默然一愣，原本他是想和管明棠谈论解散国会以及其它的一些相关的事宜，可没想到他却突然提到社会保障。

“陛下，德国早在威廉一世时期，也就是在1881年11月的即通过了《德国社会政策大宪章》，在德国这一宪章又被称为《黄金诏书》，在这一诏书中，威廉一世宣布要建立“社会保障基本法”，而威廉一世皇帝更在国会中宣称“一个期待着养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，实行社会保险就是“一种消灭革命的投资”……”

“一个期待着养老金的人是最守本分的，也是最容易被统治的”，听着这句有些陌生的话语，陈默然倒是并不觉得的有什么奇怪的地方，如果当年自己没有那一番变故的话，会铤而走险吗？显然没有任何可能，自己或许会和很多人一样，守着那个铁饭碗，什么样的人才会去铤而走险呢？对未来有所期待、有所期盼的人是绝不会去铤而走险的，他们会等待着改变，那怕是毫无希望的等待。

“一种消灭革命的投资”，真没想到，早在几十年前，那位只知“铁血”的德国宰相，的眼光竟然看的如此深远，利用社会保障去消灭革命，如果工人的权益得到保障的话，那么对于习惯于当顺民的国人而言，他们绝不可能铤而走险去发动什么革命，这意味着革命中“最列强的先锋队”是可以瓦解的，没有了那些铤而走险的“先锋队”，仅只靠所谓的社会精英，又能掀起什么乱子？

看一眼陛下，见陛下似乎若有所思的样子，管明棠又连忙补充道。