四九二 宣传

说完这些话的时候，连子宁心中有些黯然，悄然叹了口气。

他当然知道，这会儿最有效率，也是最容易做出成绩来的法子，就是军政一体，军管民，这样一来，没有制肘，没有牵扯，发展速度自然会变快。而现在搞一个军政分离，驻军和当地官府互相制肘，效率自然而然的级低下来了，而且对于不少事的反应速度也会变慢。但是这是不得不行的一步，否则的话，军政一体，当真是很容易就养出几个割据一方的小军阀出来。连子宁本身就是割据军阀出身，自然很清楚这个道理。

“第五，以工代赈。军队到达该地之后，军营，官府县衙，城墙等等一应都需修建，可动员贱民们为劳工，那些发给他们过冬的粮食，便是酬劳。但是，要记住一点，不得随意打骂甚至杀戮，若是有不法之事，定然从严从重办理。”

他们都是自家知自家事，连子宁所说的这种情况，身为卫指挥使的，自然是知道的更加清楚的，本没太当回事儿，却没想到已经传到了连子宁的耳中。这几位心里都是暗暗抱屈，若是因为这么点儿小事儿就被大人惩处训斥，那可真是亏死了。

所幸连子宁看来也不想追究。

他只是从野奈那里听到一点儿风声所以在这里也只是点一点而已，却没有追究的意思，毕竟这浪费，说大也大，说小那是再小不过了。但是眼下不过是出了一点儿苗头，制止也就是了，万事太过酷厉，便容易失了军心。

似有深意的看了那几个冷汗直冒的指挥使一眼，连子宁一带而过，继续道：“所以，根据这个原则，本官制定了几条政策。”

“第一，自力更生！贱民们到达之后，还不算是很冷，东北密林良多，建造房屋所需的大木，石头，青砖等等，全部是由贱民们自力更生，自己解决，当地驻军不管。”

其他人还在思量着，洪朝刈这个武毅军辖境内所有政务的总办已经是连连点头，赞同道：“大人奇思妙想，当真是让标下叹服，如此一来，一举两得，解决了军兵后勤问题，解决了贱民安置问题，而且当地有兵有民，军民互为照应，互为犄角臂助，则江山永固矣！”

“只是，”他迟疑了一下，问道：“大人，咱们松花江以南的区域人烟也是稀少，大片的良田还未曾开发种植，这些贱民本是要安置在江南的，如此一来？”

连子宁摆摆手道：“这事儿你且不用担心，咱们大明的贱民多不胜数，内地无地少地的农民也是极多，这一次过来的三十万，不过是一个极小的部分而已，之后要迁过来的，更是多达百万。当然我也知道，这百多万人，对于这片土地也不算什么，等这些贱民全部迁移完之后，我会再和朝廷商议商议，多多迁一些人口过来。”

洪朝刈这才放下心来，坐下不再说话。

连子宁也坐下，身子动了动，靠坐在椅背上，保持了一个舒服的姿势，道：“这会儿老洪也在，你们这些指挥使们也都在，既然如此，便趁着今儿个把接下来要干的事儿都一次说完，这各个新建的千户所和贱民们要渡江北上的事宜，需要你们多多配合，我把话说在这里，这是咱们武毅军能否巩固在江北统治的大事，若是谁不用心干，莫怪我不客气。”

“第二，耕地自主原则。不具体分配耕地！把贱民们迁移到当地之后，立刻开始着手让他们开垦土地，以为来年之用，能开垦多少土地，就占有多少土地，但凡是开垦出来的，便是属于自己的，官府不予干涉。但是一定要记住一个原则，便是开垦出来的才是他的，而不是随便一圈就成了他的地，这也太过荒谬。”

“第三，征收重税原则。今年已经过了种植的年月，这些贱民们就算是开出来土地，也定然是注定了打不下来粮食的。既然如此，他们过冬需要的粮食、来年种地所需的粮种、农具、耕牛，这些官府都会提供，但是这些，可不是无偿的。从明年开始，之后的三年，他们每年收成的八成，都要交给官府，以作为偿还。三年过后，从第四年开始，税率减少到所产总量的七成！从第十年开始，跟江南地区的一般，减少的五成。”

若是放在以前，洪朝刈定然要质疑连子宁制定这么高的税率，老百姓会不会活不下去，但是经过上一次连子宁跟他说的那一番文官你是国朝最大毒瘤的理论之后，心里便是也透彻了。东北平均每人那么多的地，玉米的产量又是这么高，只要是中间没有那层层克扣，收八成的税还真是不算多。

所以他也是缄口不言。

“第四，便是军政分离。国朝制度，卫指挥使上马管军，下马管民，权势甚大，甚至父子相承，所幸国朝还有些防范之心，没有酿成唐朝藩镇之乱，不过卫所制度也是极为糜烂，最后不得已废除军户制度，重新募兵。既然知道了这些弊端，咱们便干脆把隐患切断。每个千户所驻扎之地，成立一个县，一共就是四十个县。老洪，这段时间你又要忙了。尽快遴选出四十个精干清明的官员来，派驻到地方去，作为县令牧民官儿，统管一切地方上的事宜。至于地方和驻军的协调问题，这县令是直接向总办衙门负责的，和地方驻军互不干涉。但是若是地方驻军有所需求，在其份内的，则要尽力从速去办。反之，若是地方上有什么需要到驻军了，也是这般。”

说这话的时候，他脸上还是笑吟吟的，但是话语中的认真严厉是谁都能听出来的。

众人自然是心中一凛，他们知道连子宁的姓格，但凡是他话说到这个份儿上，那就是极为的重视，不容轻忽。‘连子宁又道：“记住，对待贱民，一定要有存住几个心思——第一，就是平等！得让他们感觉到，咱们武毅军这地儿，和大明其它的地方是不一样的，没人瞧不起他们，也没人可以随意的欺负他们，既然他们到了这里，那就是咱们治下之民，和其他的百姓，没有任何的区别！这一点，你们具体实施的时候，一定要注意！”

“第二，便是恩威并施！这些贱民，多是当年张士诚等人部将的后代，在大明被欺负了百年，吃苦那是惯了的，所以，咱们一定不能对待他们有多好，若不然的话，他们会认为，这是理所应当的。诸位，太容易得来的东西，总是不那么稀罕了。你们可以瞧瞧咱们的士卒，入伍之前，他们十天半个月也见不到一点儿油星肉花儿，若是那时候给他们吃一顿肉，定然是把碗底儿都给舔干净！可是现在呢？”

连子宁似笑非笑道：“我可是听说，某些部队，吃的红烧肉炸鱼浪费的紧，连白肉也不吃，剩下大半碗直接倒掉！是不是啊？”

连子宁此言一出，当下便有几个卫指挥使身上的冷汗都是涔涔而下。