第二十四节 后备役

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白崇禧闻言心中不快立刻立刻就想驳斥，李宗仁却示意不要激动，继续听他说。

庄继华冲白崇禧略一点头便继续说道：“军队数量下降了是不是实力就弱了呢？我看不一定，决定军队战斗力的是军官和训练，裁军的目的是节省军费，不是为了削弱军队，故而裁军不能单纯的裁军，要在裁军中对军队进行建设，使军队更强大。

在西方有硬实力和软实力之说，何为硬实力，训练、装备、经费；软实力呢，组织、工业、民众；裁军裁了硬的部分，却可通过建设软的部分来加强军队的整体实力。后备役就是软实力的重要组成部分，季宽兄认为后备役需要很多行政机构配合，这话说得对，但认为广西目前行政机构不健全，不能实行后备役，这话就不对了。”

庄继华说到这里李宗仁白崇禧神情纹丝不动，叶琪张张嘴想说却又闭上了。

“为什么说不对呢？季宽兄把后备役与行政系统的联系看的过于紧密，而且他是以静止的方式看问题，我是这样看的，后备役系统与民政系统既有交叉，也有分离，既然如此，我们可以先把分离这块作好。”

“怎么作呢？中国的行政单位是村，然后是乡、区、县、市、省，我们可以在每个县设立一个后备役指挥所，每个乡设立后备役指挥组，从裁军裁下来的人中选择那些有文化基础的、战斗技能熟练、经验丰富的士官，充实到指挥组中，裁下来的军官则充实到指挥所中。指挥所的工作主要是组织和征召后备役，指挥组则负责在农闲时对后备役人员进行训练，同时掌握所辖区域后备役人员的状况，这包括数量、年龄等等，还要在辖区内进行宣传，让国民认识到后备役的意义，我认为用两年时间就可以建成一个初级后备役系统。”

李宗仁是首次听到软实力的提法，不过想想后却认为这种提法有道理，但他还是有疑惑：“中国人不愿意当兵，一旦真的召集后备役，他们会逃跑的。”

“这就需要另外的配套制度，第一惩罚措施，第二鼓励措施；惩罚措施就是凡是拒绝征召的都要受到惩罚；凡是应征入伍的都要受到奖励，比如军属优待，在经济上社会地位上给他们一些优待或者照顾。后备役指挥组还可以担负照顾出征军人家属的任务，主要是帮他们解决困难，比如缺少劳动力，指挥组可以召集后备役人员帮助军属耕田割麦等等。如此可以缓解不愿当兵的问题。”

“另外，裁下来的士兵最好不要就地遣散，我在整编川军时就把整编下来的士兵改成工程部队，这样既解决了士兵的出路，又不为社会添乱。广西也可以这样，广西还有个条件就是与越南相邻，可以组织部分队伍去中越边界搞垦殖，这样既开发了边疆又在边境驻扎了一支预备队，一举多得。”

“建立这样一个系统需要花多少钱？”白崇禧首先发现其中的问题。

“干任何事情都要花钱，但要看这个钱花得值不值得，对于后备役，我认为这个钱必须花，这样吧，我再提个建议，经费的来源可以考虑向国民政斧提出申请，以试点的名义申请，不过宋部长不是个大方的人，所以经费可能只能给一小部分，其他的需要广西自筹。”