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整个行动是在外交大臣东乡茂德的指导下进行,东乡在得到桥本的报告后,立刻决定以保留天皇制、不赔款、不驻军和自己审判战犯为底线与杜勒斯谈判,这从一开始便突破了内阁给出的底线。
这个条件让杜勒斯产生很大兴趣,华盛顿得到杜勒斯的报告后,立刻对整个事情进行评估,杜勒斯的上司战略情报句局长多诺万认为可以与曰本人接触下,试探下曰本人的态度,特别是要注意曰本政界内部的和平力量,评估下这股力量的大小。
杜勒斯拿到华盛顿的命令,就开始与小岛不定期见面。双方对见面的理解不同,必然导致双方在见面后的谈话中态度不同。
几次见面后,杜勒斯敏锐感觉到小岛是带着东京的条件来谈判的,而且曰本人给出的条件还可以谈,他立刻将这个发现向华盛顿报告,多诺万在取得白宫同意后,决定让杜勒斯开始与小岛进行秘密谈判,试探下曰本是否可能投降。
不过由于华盛顿没有给出谈判条件,杜勒斯在谈判中没有提出条件,小岛只能将东京的条件作为基础提出来,这个举动让杜勒斯断定曰本人是真想求和了。
可就在这时,马里亚纳会战结束,联合舰队惨败,美军攻克塞班岛,随后向关岛发动进攻。这个胜利,让华盛顿底气十足,将小岛的条件抛在一边,杜勒斯在上次见面后便告诉小岛,曰本要想获得和平,条件只有一个,无条件投降。
桥本无奈的向国内报告,让他意外的是,当天便接到东京指令,东乡茂德在电报中将条件再度下降:保留天皇制。只要能满足这条,曰本立刻便能签署和平协议。桥本拿到电报后,他的心情无比沉重,东京的命令来得如此之快,让步之大,非常少见,东京表现得如此急迫,更加证实了,国内情况不妙的传言。
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