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李重九在塞外重点经营的怀荒，御夷，以及松漠都护府三镇，这三镇在足以以鼎足之势，支撑其幽京的外部防线，无论突厥，契丹，高句丽，奚族无论哪一部从任何一个方向来攻打，都无法绕过这防线。
他的布局就是以军为城，重点布防三镇，令突厥大军不敢轻易绕过两城，直攻幽京。所以李重九没有在北魏，北齐所修葺的畿上塞围的基础上，将兵力布防于长城各处隘口上。对于赵国，长城的作用，仅仅是烽火台一个，上面除了报警嘹望的屯兵外就没有其他人了。
这样做的好处，当然是节约兵力，不足之处，就是没有士卒把守隘口，一旦为突厥骑兵突进将很快打入幽京城下。现在怀荒，御夷镇的兵力都被李重九抽空南下攻伐李唐了，导致颉利有信心绕过两镇，直取幽京。
所以李重九料定颉利必然采取这个办法，否则他也就妄为突厥可汗了。
虞世南道：“陛下，怀荒镇，幽京，都乃是我大赵基石，不可有所闪失，否则全国震动。恳请立即退兵，坐船返师，救援幽京。”
“陛下不可操之过急，”下首姬川道：“李唐虽是退兵，但是河东，河南，川蜀还有十几万大军与我军对峙，若是退兵，李唐再进攻如何？我军不是陷入两面受敌？”
张玄素反驳道：“依微臣看李唐不会，首先马上就是冬季，不利于用兵，其次李唐今夏作战，元气已经大伤，而且兵粮耗尽，绝对无力再发动攻势。何况我军已设立三大行台，独立作战，足以应对唐军小规模的攻势。”
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