第1109章 朝堂炸弹，《人民代表委员会》!

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皇帝作为元首，是统治阶级的总代表。

宰相则是国家的政府首脑，是国家最高行政长官。

宰相名为“领旨办事”，实则国家的许多政事往往不与皇帝商量，甚至都不通知皇帝，自己就做出了决定，然后按照自己的意图再实施下去。

纵观中国封建史的前半段，皇权与相权的矛盾贯穿始终，严重时政府的命令朝立夕改，以至无法正常运行。

于是，等到了明朝的时候，来了个变态的开国皇帝----朱元璋。

他总结了从史书上看来的种种故事，认定导致元朝灭亡的罪魁祸首，是权臣当道蒙蔽皇帝。再加上朱元璋本人与开国元勋集团的种种矛盾，最后他废除了宰相制度。

但是，朱元璋虽然大权独揽，但是政务压力也大大超出了个人的能力负荷。

（就跟别提后面的，儿子和孙子等人的精力和能力了）

于是置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，作为自己的私人秘书。

随着后面的明朝皇帝，越来越一个比一个坑爹。内阁的权力逐渐膨胀，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。

等到了明神宗万年间，张居正任内阁首辅大学士后。明朝内阁的权力达到，使中央政府六部几乎已经成为内阁的下属机构。

但是尽管如此，内阁的职权仍然不能和，从前的宰相相比。

内阁只是皇权的附属品，而不能像前朝宰相一样，作为名正言顺的政府首脑拥有的独立的相权。

还要受到司礼监太监批红权的制约，虽然有抗旨不尊劝谏皇帝的封驳权。但能否生效，还要取决于皇帝是否妥协，如果皇帝执意坚持到底，甚至可以因此迫使阁臣辞职。