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如何制约李翊的权力？
今天天子威仪尽失，皇权没落。圣旨已经没有作用了，强行剥夺李翊的权柄只会把他逼得造反，唯一的办法就是在北疆实行权力制衡，以权力制衡来制约和削减李翊的权柄。
如何在北疆实现权力的制衡和制约？
皇甫嵩说：“李翊最大的权力不是六州两都护府的兵事权，而是北疆两州两都护府的军政大权。他和朝廷有十年之约，我们不能强行解除这个约定。所以我们只能在北疆设置一个比骠骑大将军府权力更大的府衙，主掌包括北疆在内的六州两都护府军政大权的府衙。”
董卓和众臣立即想到了万年公主和万年公主府。
“依照大汉律，公主不能干涉朝政，更不能主掌州郡的军政权。”皇甫嵩缓缓说道，“但现在正值我大汉存亡之际，为了能振兴社稷，我们什么事不能做？什么律法不能改？”
董卓和众臣顿时兴奋起来，讨论异常热烈。
“义真兄，公主即使主掌了六州两都护府军政，但以她的声望和实力，能制约李翊？”董卓皱着眉头，怀疑地问道。
“我们可以奏请天子，拜万年公主为长公主，在蓟城设长公主府。”皇甫嵩从容说道，“然后再从朝廷征调一批德高望重的老臣到长公主府任职，如此一来，公主的声望和实力就全部有了。”
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