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北疆大吏除了坐镇北庭都护府的赵云和坐镇辽东都护府的高顺,以及两个都护府下属的十四个郡太守外,几乎全部参加了此次合议,三十多人坐满了议事主帐。

骠骑大将军府主薄荀谌首先把今年北疆军政诸事简叙了一遍,然后直接切入主题。今年北疆财赋开支大约要二十五亿钱,按照现在的测算,北疆财赋有十亿钱的巨额缺口。怎么办?这十亿钱从何而来?

接着上计曹掾王修,金曹掾赵商,盐铁都尉郗虑先后把今年北疆的赋税收入和北疆各项开支做了详细说明,向大家解释了十亿钱缺口的由来。

然后骠骑大将军府长史,晋阳行辕主事寇准把骠骑大将军府议定的几项解决之策拿了出来。

最简捷的办法就是挪用屯田用资。骠骑大将军府部分官吏,还有负责平城屯田的雁门郡太守郭蕴立即提出了反对。屯田用资挪用后无法补上,将来的屯田怎么办?尤其明年北疆要实行休耕,赈济人口会猛增。这笔钱又从哪出?

河套屯田校尉国源说:“屯田用资直接关系到北疆的生存,这钱不能动。已经挪用的。也要陆续补上。”

如果不能挪用屯田用资,那就只有削减北疆的军政开支。但北疆诸府的开支能减的都减了,官吏的俸禄也已经低得不能再低了。如果让辛辛苦苦的官吏们饿肚子,那北疆的麻烦就大了。北疆边军的各项开支已经大幅削减,将士的军饷也已经减半,不能再减了。再减下去。军队不但无法打仗,连驻军戍边都成问题。

以上两种办法都不行,朝廷又无力补助,那就剩下唯一一个办法,削减军队。

北疆的财赋缺口主要来自于二十二万边军以及三万海军的巨额开支。减掉一半军队,就能减掉至少四亿钱的开支。

目前长城以北以及辽东都护府有十五万军队,长城以南的并州和幽州有六万多军队,再就是三万海军。长城以南的军队现在都在各地应对变幻莫测的局势,所以只有削减长城以北的军队,或者是海军。但如果大量削减长城以北的边军,我大汉对胡族诸部的威慑力就越来越小,考虑到现在大汉动荡不安的局势,削减边军的后果就显得非常严重。而海军是主公李翊重点要求建设的军队,就别想着去削减了。

削减军队的意见几乎遭到了一致的反对,就连坐在上座,听得晕乎乎的长公主都激动地站起来,挥舞着小手说道:“不能减,不能减,没有军队,怎么到长安救陛下?”

李翊这个主公却坚持要减。

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