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此句源自《尚书》，一整句是“惇信明义，崇德报功，垂拱而天下治”，原本是说国君若能重视诚心与道义，崇尚道德，赏罚分明，哪怕什么也不用做，天下也可以安定。
但是，此话被读书人单独提出“垂拱而天下治”一句，强行解释国君理应什么都不用做，只需要百官代为掌管，天下就可以安定清明。
在这种思想的指导下，皇权不断被削弱，直到现在，各国的内阁都有与国君分庭抗礼之势。
人族十国，已经有了极为严密的官员体系，任何妄图颠覆这个政治体系的人，哪怕是国君，哪怕是虚圣，也会遭到反噬。
景国有百官，有统帅百官的内阁，而内阁之首乃是左相柳山。
若内阁反对，国君连圣旨都无法下达。
方运不由得想起华夏古国的一个朝代，开国太祖妄图以一己之力镇压所有官员，改天换日，但终究人力有限，死后势力无法延续。遭到百官反噬，短短几年便被颠覆。
现如今十国国君加一起，威望和力量都不如那位开国太祖。
方运心中明白，连那等人物都落得后继无人，在这读书人掌控一界的天地，国君更是难以对抗读书人形成的利益集团。
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