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一部分是严肃的军营。数不清的士兵在操练，这里的士兵大都是新兵，经过基本的操练后，会送往三边的各个关卡。
一部分是热闹的商人。许多从武国来的商船会沿着益水河进入宁安，商品从宁安运往附近的城市，远比从陆路直接运到京城成本更低。
最后一部分则是宁安县的居民。现在没有农活，得益于圣庙的力量，县城内并不冷，得益于宁安县的繁华，他们只要稍稍出力都饿不死，所以他们成了生活节奏最慢的群体。
严肃，热闹，散漫，明明充满矛盾，却出现在同一座城市。
亲眼看到这一切。方运才知道为何去年计知白用尽全力，殿试的民生一科也不过得到丙上，连个乙下都没拿到。
民生所包涵的因素极多，治安、贫富、民风等等因素极多，哪怕计知白是左相的学生，这里的官员全面配合，也拿那些人毫无办法。
在宁安县城外三里的亭外，站着许多人。
方运目光掠过那里，脑海中浮现宁安县的各大势力。
宁安县虽有鹰扬军的一军。但最大的势力却不是军方，而是转运司。
这个控制整个密州运输的部门虽然只是四品衙门，但实权之大，甚至超过密州的州衙、州文院和州军等三个三品衙门。
密州只剩四府。另外五府或名存实亡，或已经被蛮族占据。
地方小，人少，那么读书人就少。文院权力自然不大。
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