第两百零一章 中国国家调查总局

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根据中国调研中心的统计，在普遍意义上的四万多名针对xing的抽访中，中央领导层在国内民调从1999年67分增加到87分，应该说是非常高的支持率，但是，地方民调，特别是一些主要经济城市的民调数据不是很理想，老百姓依然有很多怨言。

在农村，老百姓的怨言声浪更高，总体上，城市地区对中央的支持度要高于农村，这和80年代基本相反，说明农村在过去十年中确实存在很大的问题。

对国研院来说，年的一个比较明显的问题是经济发展并没有减速，gdp增长率达到了0踹，中央财政也在95年之后第一次出现了赤字，这种赤字主要是一次xing的基础设施投入开支增大，特别是国家二级公路的建设。

应付赤字的主要办法是调整税收，增加国债。

就通货膨胀而言，虽然gdp增长率达到0踹，通货系数仍能控制在％，这是一个比较好的发展水平，但和过去几年一样，国家和地方基建投资依然是拉动gdp增长的主要因素，对外出口则是gdp增长的第一因素，房地产市场相比预期还是有过高估值的迹象，这主要是地方政府几乎都没有达到最初的预定目标，所有低保房、公租屋的建设工作全部拖后，而地方财政相比1999年，实际上是明显改善的。

2001年元旦之后，中央领导分兵四路到全国各地主要城市视察，对保障房建设故意拖延的地方领导一顿猛批，同时暂停几个保障房工作严重滞后的大城市的土地审批资格，淞州市和卫州市分别被暂停半年。

3月份的人大结束后，重新制定新的中央财政预算，物业增值税最终通过，中央领导开始针对土地价格进行专项治理，各地保障房建设被明显加快，淞州等地的房价明显开始松动。

这一次的整套物业增值税都是杨少宗在98年提出的基础框架，主要用于打击个人和机构对商品住房的投资需求，直接将整个投资需求打趴下，逼迫所有投机投资资本撤离商品住房投资…转移向其他的领域。

此时，身为国研院的院长，杨少宗每个季度都要和中央领导集体做一次综合汇报，分析国内经济和国际经济发展的情况，提出新的建议。

2001年6月，杨少宗正式提出将机械áng、造船、冶金钢铁、电子电信、汽车、航空、制药、化工、能源等十四个行业作为国家重点扶持产业…在每个领域集中推出15家国有控股的特大型集团公司，并且进一步开放民营资本市场全面介入各个领域，通过牌照授权经营的方式整顿国内资产和能源产业。

7月份，担任中央国企改革小组常务委员的杨少宗实际上被授权进行国有大企业的重组兼并，这是他第二次在国内从事这个领域的调控工作，上一次则是1993年。

从201年下半年开始，国内国营大企业的调整兼并明显加快，中石油、中石化进一步合并成中国国家石油天然气集团公司，分出来部分产业通过市值沽售给神州石油、中海油、东方石油天然气公司。

中海油吸收了中石化半壁江山…重组为中国海洋石油化工集团，神州石油吸收了／3东方石油进一步兼并给神华集团，在国内重组出中国国家石油集团、中海石化集团、神州石油公司、神华集团四大公司。

中国国家石油集团公司在内地和美国上市，由摩根士丹利持股的中国金融投资公司负责承销…其余三家由中旗集团负责在香港和内地上市。

通过《国家矿业经营牌照授权法案》的颁布和实施，中央将国有稀土资源的开采权集中在三家公司中，国有控股的占两家，股份制的神州矿业占一家。

在杨少宗的操控下，首钢、邯郸钢铁和中冶公司合并成新的中冶集团，对原有的债务进行剥离，利用首钢的壳资源上市;宝钢、攀钢、本溪钢铁合并成新的宝钢集团公司，中铝和太原钢铁等较小的地方钢铁厂合并成新中铝集团公司。

自此…国内形成神州钢铁、宝钢、中冶、中铝四大钢铁公司…而中铝、中冶同时在铝产业位于较高的地位，贵铝位于其次。

通过对五大国有资产公司和各省资产管理公司的调整、协调…国内的国营资本在年加速调整，不断采取ipo和借壳上市等方式实现股份化，中型国企则基本被大国企兼并，较为弱势的小国企主要通过竞拍出售。

在国家电力投资领域，国有资产重组为中国国家电力投资总公司、神华电力、光大电力、华润电力四大公司，原有问题较多的华能等公司和地方中型规模的电厂全部兼并到神华、光大、华润三家公司。