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黑田清隆一方面照会清帝国驻曰公使请求停战和谈，另一方面紧急联络英国驻曰公使，请求英国帮忙调停，尽快结束这场战争。
英帝国方面也觉得有必要叫停清曰战争，此时曰本海军全灭，战争已经输了一大半。加上国际社会抛弃曰本，曰本股市崩盘市场动荡，经济危机重创曰本。
经济面临崩溃边缘，如果再打下去曰本脆弱的财政根本无力偿还英国的贷款。为了确保这笔贷款能够连本带利的拿回来，英国方面于是出面调停。
清帝国方面主战派这时又占了上风，以曰本政斧没有信用可言为由拒绝相信他们。实则是他们不想看到李鸿章的北洋水师取得大胜让他独占功劳，因此希望趁机在陆上发动反击收复失地，拿回面子然后再议和。
此时，曰本陆军第一军已经得知曰本海军覆灭，曰本大本营严令第一军司令山县有朋大将迅速退兵回国。
大本营考虑到没有海军可用，海上补给成问题，而朝鲜一穷二白，没有相应的军事工业辅助曰本陆军镇守，因此才决定连朝鲜都放弃。
但山县有朋第一次攻入中国，兴头正高，海军战败并不能打消他的疯狂念头。他见清帝国陆军不堪一击，又感到大本营太过懦弱连朝鲜都想放弃，因此不服气的他决心一口气打到燕京去。
山县有朋决心先进攻奉天，那里是清帝国的发源地，一旦打下奉天，清帝国势必被逼就范。然而，此时曰本国内已经乱成一团，反战呼声高涨，伊藤博文内阁已经倒台，曰本急于求和，岂能让山县有朋胡来？
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