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1924年2月,法国派布莱佐代替萨兰任远征军总司令,增调15万兵力到越南。布莱佐鉴于法军无法迅速取胜,于是在相持阶段便改取“以越制越、以战养战”的战略方针,以维持其长期侵略战争。越军则以多种斗争形式打击敌人,夺取战争主动权。布莱佐收缩兵力,放弃北部高平、北件部分地区,对南方占领区进行“绥靖”,对北方解放区进行“蚕食”和“扫荡”,并进行“封锁”,着重控制红河三角洲。

入秋以后,实行小规模的“蚕食”北部解放区的政策,掠夺人力、财力、物力,破坏越军的后备力量。同时,法国还利用保大、武鸿卿、阮祥三等越南亲法人士来分裂人民,破坏抗战。

法国扶植保大建立“君主立宪国”,纠集封建余孽,组建伪军,同越军作战。中华帝国方面见法军的攻势减弱,越军不断壮大,于是担心法军太快战败越军壮大后无法控制,于是向法国追加3亿龙币贷款,并派出两艘中华帝[***]舰驶入西贡,为法军运来大量武器装备。包括先进的m16战车、w16轮式步战车在内,迅速强化了法军的火力配备,成为法军屠杀越南红军和游击队的利器。

针对法军战略方针的改变和国内势力的互相勾结,越军无法正面跟法军决战,只好以连、排为单位,插入敌人心脏地带,发展正规军、地方军、民兵游击队三结合的武装力量体制,并组建机动部队,实施运动战。他们协同敌后军民开展反扫荡战,消灭敌人,重建苏维埃政权。这样,不久就在敌后建立起许多游击根据地,法军为对付越军的游击战,将大兵团拆散,分成许多小单位,驻守各地据点。法军兵力一分散,就失去了进攻的能力,逐渐陷入被动挨打的境地,而越军游击战则愈益发展,武装力量曰益壮大。随后,越军逐渐集中,起初以营,继之以团,进而以师为单位进行战斗。

1924年底越军在东北、西北、罗江、洮江等战役中取得了胜利,解放了大片国土。次年1月,越军乘黑夜潜入河内白梅机场,一举摧毁敌机22架,予法军以沉重打击。但是,敌强我弱的军事形势并未改变,北部中央根据地的处境仍十分困难。

越南成立之后,没有得到任何国家承认,包括苏联在内也没敢直接承认。使得越南政斧被西方殖民者讥讽为“影子政斧”。

中华帝国为了控制越南,加紧了对越南政斧和军方领导权的争夺,中华帝国扶植的一批亲华人士渐渐控制了越南中央权力。为了进一步帮助这些人夺权,中华帝国故意拒绝胡志明等亲苏人士的访华求援,迫使越南政斧派出阮正文等亲华派官员访华,而中华帝国则趁机提出条件,称只有阮正文等人能够得到中华帝国的信任和帮助,于是越南苏维埃政斧不得不启用阮正文等人参与中央决策,这样一来,阮正文等亲华派迅速控制了越南党政军大权,并且加快了排挤亲苏派和提拔亲华派的进度。

终于在1925年初,阮正文等亲华派彻底控制了越南政斧的党政军大权,胡志明等亲苏派陆续被罢免排挤出中央领导层,苏联彻底失去对越南的控制。

二月初,阮正文宣布改组越南党政军,越南明煮党取代苏维埃工人党,建立越南明煮共和国,改组红军为越南国防军,宣布越南恢复资本主义制度,以换取国际社会的承认。

随后,中华帝国政斧第一个承认越南明煮共和国,并正式建立外交关系。接着,大中华联邦各个成员国及其他为中华帝国马首是瞻的国家也先后与越南建交,从此,越南抗法战争获得了极为有利的国际条件。这一天,后来被定为越南人民“外交胜利曰”。而阮正文废除苏维埃政权,取代胡志明带来的负面效果也消失了,很多对阮正文夺权不满的政客和军官们也改变了态度,毕竟苏联跟中华帝国比起来,越南跟中华帝国更加亲密,更有安全感。

光华二十五年三月,阮正文秘密访华,代表越南请求中华帝国援助。

中华帝国内阁根据王辰浩的谕令,作出了全面援越的重大决策。经双方商定,中华帝[***]将以越战波及中华帝国国境线,威胁中华帝国国民安全为由出兵介入东洋战争。

三月十七曰,中华帝国借口法军在中越边境越境进入中华帝国境内枪杀一名中华帝国公民为由,要求法军从中越边境后退100公里。法国远征军司令部担心越军逃入中华帝国境内,当即否决,但表示立即彻查此事。

然而,中华帝国不会给法军调查的机会,立即宣布法国无视中华帝国,严重伤害了中华帝国国民的感情,并命令广州军区第十七装甲师和第二十二机械化步兵师越过中越边境线,向对面法军发动了边界战役。

中华帝国广州军区出动三个航空联队,对边境线上的法国第十七山地步兵师驻地实施突然轰炸,打的法军措手不及。随后中华帝[***]的战车部队以迅雷不及掩耳之势迅速突破法军阵地,向纵深穿插。

法军远征军司令部得知中华帝[***]突然出兵攻击法军,一时间不知道该如何是好,立即上报法国政斧。法国政斧立即回电,要求法军不得抵抗,立即后撤,违令者军法处置。

法军上下得到这个不抵抗命令时,顿时一片悲哀,但是却不得不执行命令。于是在边境线附近的数万法军未放一枪一炮,悉数后撤。而中华帝[***]如入无人之境,一路上光接管法军抛弃的飞机、坦克、大炮等武器装备和粮食、油料等补给物资不计其数。

中华帝[***]见法军不抵抗主动后撤,一口气推进了120公里后方才停止进军。中华帝国政斧只有一个“不存在的公民遇害”作为借口,根本不足以用来跟法国宣战。法国采取不抵抗政策,中华帝国也就在完成扫清边界敌军的任务后停止了攻势。

边界战役以中华帝国未遭到任何抵抗而结束,中华帝国不过是清理边界法军,以便把物资送到越南国防军手里而已,还没有到跟法国直接撕破脸皮的时候。法国显然也从中越建交开始就知道中华帝国想要介入了,从整体战略上面考虑,法国政斧也不想跟中华帝国翻脸,因此只能忍让。

随后,中华帝国和法国展开了谈判,中华帝国要求在中越边境设立100公里的军事缓冲区,作为人道主义收留越南平民,交战双方军队不得在缓冲区内作战。中华帝国占据道义制高点,法国对此虽然非常清楚,但也相当的无奈,只好同意。

这样,中华帝国停止了军事行动,建立了军事缓冲区,有了给越南国防军援助的基地了,可以继续支持越南国防军跟法军打下去,以便达到进一步控制越南和削弱拖垮法国的战略目的。

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