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虽然他对那些西羌人非常痛恨，凭这些蛮族之人，也配在他们大承国都耀武扬威。
但没办法，这些年大承战事连连失利。
西羌国虽然只是一个人口只有几十万的小国，但极端的环境造就了他们人人皆兵，个个骁勇善战，对大承的骚扰也不是一天两天。
大承当然也派兵打过，但西羌国就是一个苦寒之地，每次派兵从来没有讨到过什么好处，还徒增不少损耗。
大承最大的敌人一直是北燕。
北燕才有吞噬大承之心，西羌国毕竟人口少，骚扰大承只是为了掠夺，而且不止骚扰大承，连北燕也骚扰，完全就是一个强盗小国。
所以最后朝廷不得不采取一些怀柔政策，说白了，就是向西羌国花钱买平安。
只要你不骚扰我，我每年可以给你一
些钱粮和物资，你还是多去骚扰一下北燕吧。
这也成了西羌人口中的上贡。
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