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“怎么有难度？”庄子问。
“在赋税上面，我可以跟国君商量，完全没有问题。鼓动子民生育、鼓励子民多开荒种地，前提必须是，各地上缴上来的赋税数量不变。各地去年上缴了多少赋税给国君了，今年、明年和后年，还是上缴这个数量。这个我能保证，子民多种地不加赋税。
至于增加人口问题，子民只能通过多种地来自己养活自己了。
让我担心的是？你一旦实行了开荒免赋税的政策，子民会不会专门开荒种新地而不耕种熟地呢？种熟地要交赋税，开荒种地可免税啊？是不是？”
就这个问题，两人开始商讨了起来。
庄子觉得：这种情况是不存在的。一、开荒出来的新地，产量很低。只有熟地，合理耕作，产量才会提高。这是主要原因，所以！才造成没有多少人愿意去开荒的情况。
其二，没有政策规定，子民不敢开荒种地，赋税谈不拢。要是土地所有者，一口咬定，新地与熟地一样地赋税，或者！赋税过高，谁还愿意开荒？
其三，不存在人们只管开荒种荒地，而不耕种熟地的情况。原因很简单，所有土地不是开荒者的，而是土地所有者的。土地所有者不让你随便开荒，你就无处开荒。
在当时的大周天下，土地都被瓜分了。先是分给了各个诸侯，诸侯又封分给了手下的臣子。天下土地，都是“名花有主”。
其四，对于新开垦出来的土地，实行新赋税政策。而不是以往的赋税政策。以往的赋税政策赋税过于重了，子民都不愿意耕种太多地土地。
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