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而后这些鬼臣也是得寸进尺，然后让鬼王放宽鬼官的审核制度，并且还要建立更细致的管理体系。
当然不是针对他们官员的管理，而是对普通鬼民。
于是有了一大批“小官”，称为鬼卫。主要职责就是帮着地方官员催收税赋，平定一些民事纠纷等等。
然而实际上这些被提拔起来的鬼卫都是鬼官们的私家鬼使一样的存在，完全为鬼官们服务。
因为允许不同等级的官员聘用一定数量的鬼使婢女之类，所以后来干脆发展成，这些附属的鬼卫名下的名额全部集中到官员头上。
而那些官名下的名册基本上都是“自己人”，所以这样一来，这些豪强可不就成为一方霸主了么。
就在这时，青芽看到远处有几团鬼影朝这边飘了过来。
青芽问尔酒：“那些……是闲散鬼民？”
闲散鬼民和有自己晒地的鬼民是不一样的：前者因为没有晒地，连每天最低的魂石都享用不起，经常处在魂力不足的状态下，能够保留一缕意识就不错了，哪还有精力保持自己形象怎么样了，所以大多都是以飘忽的烟雾状的魂魄存在；
而后者因为经常晒阴石，所产生的特殊阴力会自动让鬼民的魂魄凝聚，不会消散，所以久而久之，谁的魂魄越是凝聚，说明这个人晒的阴石越多，生活越好。
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