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除了战斗兵员上去略少于其他省份疯狂扩军的部队外，实际上即使北洋六镇全力来攻，估计要讨不了好去。
彭英甲第一次向陈安提出了年度预算的概念。
陈安拿着茶杯听了半天，愣是没有听懂，他来钱来得快，已经有点想不通还要量入而出的计划安排了。
然后，挺着大肚子的林月儿无奈接过了北方军政府和甘肃布政司的协商事务。
民国初年全国厘金收入不过三千六百万元，而甘肃仅九十万元，约占了全国的四十分之一，富庶省份浙江则有四百二十多万元，江苏更有五百七十多万元。
光绪年间正常年份，全国岁入大约八千一百多万两银子，约合民国初年银元一亿一千多万元。甘肃岁入至今亦不足四百万银元，差的年份不足三百万元，也大约是全国的三十分之一或四十分之一。
彭英甲根据阶州突飞猛进的经济发展推断，只要有庞大的经济刺激计划支撑，甘肃也可以在五年内赶上江浙一带的富庶程度，将岁入水平提高四倍以上，达到一千六百万元。
至于所谓庞大的经济刺激计划，任谁都知道彭英甲提出的肯定是铁路。但是这位北方军政府自己任命的甘肃布政使提出来的计划，让陈安差点被侃晕了。
彭英甲提出从民国二年开始，每年在甘肃建设五百里以上的铁路线，连续五年左右，基本上可以建成从静宁到兰州，再经古浪到甘州，最后过玉门到安西的主干线。末了，彭布政使还意犹未尽地说，如果有余力，应该尽快在宁夏道建设千里铁路线，便于宁夏府的粮食运输，或者在西宁道建设千里铁路到星宿海，加强对青海一带的实际掌控。
陈安拿着计划哭笑不得，虽然经过全力施工，盐关至秦州的铁路总算通车了，陇南铁路可以说是基本圆满了，但是秦州至静宁还有近四百里路呀。
而且按照陇南铁路的施工情况来，西北铁路建设每里需要投入二万三千多银元，要修完这五年新增铁路里程至少需要投入六千万银元。
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