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所谓经济决定政治，政治决定军事，就是这个最为简单的道理。
帝国内阁政斧和法国达成了一个非常好的长期信贷协议，规模巨大，假如没有绝对可靠的同盟协议和契约保证，法国政斧为什么要承担这样的风险？
为了争取更大规模的信贷支持，以及更为可靠的军事保障，此时的中法俄三国不仅要签署《中法俄三[***]事互助条约》，中法还在就更为紧密的军事同盟关系进行秘密的谈判，中国看中了法郎，而法国也看中了东北军。
德国的最后斡旋和努力未能阻止华皇签署《中法俄三[***]事互助条约》，在这一条约生效后，中国也分别和法俄两国签署了《战略互惠通商条约》，从法俄两国分期五年获取总额约合2.85亿英镑的国债贷款，相当于中国四年的中央财政总收入。
有了这样一笔巨额贷款，中央内阁政斧终于可以正式的大力推动175项国民工业计划，这似乎也意味着一个新时代即将到来。
1912年2月，中英两国在《天津和平协约》的基础上进一步签署了《中英互惠通商条约》，就海关权做了最后的交割，有了这样的基础，3月中旬，国会迫不及待的批准《工业保护法案》，通过提高关税，将最为基础的纺织、面粉、五金、钢铁等国民工业先保护起来。
在提高进口税率的同时，国会同时推出《金融自由临时法案》，开放国内金融业，取缔外国在华和地方政斧的货币发行权，连关东银圆在内的奉票也需要限期兑换清退，货币发行权仅限于中央银行。
但是，只要银行拥有足够的黄金和英镑、法郎、美元等外汇储备，即可将这些黄金和金本位外汇按1.2至1.5的倍率浮溢兑换中圆券，分享央行的印钞权，在回兑时，浮溢部分会在缴纳货币增值税后重新折扣掉。
简单通俗点说，银行每向中国信贷市场注资一英镑，就能获取20%到50%的回扣，撤资的时候则要收走回扣，回扣部分的信贷收益同时也有更高的额外增值税，以此吸引外资流入，限制外资流出。
此外，浮溢权仅限于持有国家级银行经营牌照的大型特许银行，在牌照的授权标准上，对外资银行的要求较高，对合资银行和内资银行的要求相对较低。
如果这种奇怪的金融政策是在清王朝时期发布，一定会搞出很诡异的外交霸权事件，外国又要打着门户政策强行交涉，交涉不成就是武力威胁，其实能将税率提高上来，对于20世纪的中国也算是难能可贵，东北军的实力是一方面，前面先签署了《中法俄三[***]事互助条约》更重要，可没有东北军在朝鲜战场的那一仗，法俄也犯不着和中国签订军事互助条约。
（未完待续）
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