第222章 功成身退

他知道能决定此事的唯有皇帝，当即再和宋彪劝说道：“皇上，我[***]费开支虽然相对英法各国要少很多，但是国家正处于快速建设的阶段，这几年经济发展的很快，但是基础建设和农业发展还是相对滞后，教育也不如一五时期的进步明显。”

宋彪嗯了一声，却在心里权衡着其中的利弊。

帝[***]费开支在过去五年中总体还是比较稳的，并没有对国家建设造成太严重的影响。从1914年到1916年，军费开支从原先的2.3亿增加到4.5亿，1917年增加7.5亿，1918年突然增加了20亿的军费总预算用于对苏战争。

最后在1918年增加军费基本是靠国债的方式解决，此前大约也有1/3的军费来自于国债，对中央和地方政斧的财政压力并不大。

目前，中央军部仍然保留7.7亿中圆的军费盈余，按照宋彪和蒋方震等人的意思，如果现在结束战争，那这些钱就用于中央国防军的购舰及军事技术研发投资。

舒方德却道：“荒唐，我国为此备战两年，军费开支极大，影响国家正常的经济民生，军人死伤严重，难道就靠赔款便能解决问题吗？”

他说的很是气愤，只是孤掌难鸣。

帝国这一届内阁大体都是鸽派，不管是唐绍仪，还是欧阳赓，都是有一定国际正义感的人，没有那种侵略他国的野心，舒方德实际上也是如此，只是身为帝党不得不说罢了。

众人之中，蔡元培恐怕是更深的亲和派，普遍意义上还是追求以和为贵的传统思想，都不想过多的咄咄逼人。

这时，蒋方震才正色的说道：“诸位，虽然我也同情苏俄，不愿意提出过于苛刻的要求，但是国际世界有国际世界的准则，强权即是公理，我国如此大胜，若是只签署一份这样的合约，恐怕会令国际各国笑话，以为我国好欺负。特别是像英国、曰本这样的国家，断然以为挑战我国有利可图，即便战败，我国也不敢于对它们提出过分的要求。所以，既然已经被逼开战，或者说是我国已是主动开战，那就必须提出对我国极度有利的条款，否则不足以证明我国的国际威严。国威利于严惩对手，以使各国心怀畏惧之心，此乃立国之根本。”

短暂的思索片刻后，宋彪和唐绍仪回复道：“我认为军费开支对帝国财政的影响并不是很大，帝国建设固然重要，但不能说为了保持建设就任由军队打败仗，那你赔款割地的成本又如何说，你明年是可以荣誉满身的退任了，将帝国战败的责任留给谁来担负？”

唐绍仪听着这番话，心里充满了各种无奈，即便他明年可以打破两届连贯任期的限制继续担任一届总理，他还是希望削减经费。

帝国已经连续六年征战，军费开支对帝国财政的影响虽然不像英法那么危急，但也让人感到头疼，和蔡元培等人一样，他们有自己的思想，心理都不是特别支持军部对苏开战，现在想要削减军费，也是希望皇帝和军部能同苏俄谈判，而不是一味的冒险用战争解决问题。

宋彪这才正色的颔首道：“这才是最正确的想法，明明已经大胜，非要自作多情，甚至是烂矫情的讲究以和为贵，贵到最后只要你的国力一弱，或者是国家稍遇危机，其他各国就会继续肆无忌惮的胁迫我国让出各种利益，甚至是继续霸占我国主权。所以，既然身居高位，为国民和国家服务，就不要烂矫情，要矫情就离开内阁之后慢慢矫情去吧。”

一听如此严厉的批训，从唐绍仪到蔡元培都一阵惊恐，再也不敢多加言语。

此时的华皇不仅在帝国之中手握实际的军政大权，在帝国的声望也是无可匹敌，国民爱戴敬畏，早已无人敢和皇帝说半个不字。

陈其美则在此时乘机说道：“帝国同德奥匈等国签署合约之后，未来三十年内将会有高达370亿中圆的赔款，而从一战至今，包含此次对苏俄战争的帝[***]费总开支全部加起来也不过46亿中圆，仅相当于法国过去五年总开支的1/7，在这个46亿中圆的总军费中，帝国中央军部截止目前还保留着7.7亿中圆的预留军费，即便帝国挥师攻下莫斯科，这笔预留军费也足够使用。现有的军费总开支中，中央和地方的全国财政拨款占55%，军费债务占41%，其余4%来自于国民捐款捐赠。在过去的五年中，帝[***]费总开支在全国财政总支出中只占26.3%的比例，而英法等国普遍都超过7成，同时，我国全国财政总收入在前年就已经超过了法国，这意味我[***]费开支还有一定的裕度。考虑对苏战争还在继续，秘书局建议中央内阁明年继续保持现有的军费开支比例，以确保军部可以维持17亿中圆规模的充裕军费，以确保通过进一步的军事行动加强对苏和谈的压迫力。”

唐绍仪当即答道：“明年的军费总预算还是尽可能的要有所减少，因为明年是帝国二五计划的最后一年，为了保证三五计划的实施，明年将会增加很大一部分的地质调查经费，增加全国矿业的勘探和储备水平，同时考虑要将中东、文莱和新几内亚部分地区纳入帝国地质勘探和三五计划中，这部分开支投入是不能节省的。此外，我国电气工业化水平相距美国的差距不是再缩小，而是在扩大，帝国明年务必要推出全面的电力化进程，加上帝国预计在三五计划中强行推进土地的均化，这部分贷款数额肯定不小。当然，考虑战争因素，帝[***]费的总预算不会有较大的下滑，但是地方政斧承担的部分能否减少掉，重新加强地方教育、水利和交通领域的投资，将总军费开支降低到7.5亿中圆？我觉得这还是可行的，毕竟内阁在明年下半年要换届，还是不适合将这些问题拖延下去，完全交给下届内阁处置的话，恐怕会有一些混乱之处！”