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在地方上说服有威望的士绅、商人以及各个层次有比例的民众参加县一级的联合参政，参政们有义务帮助实施建设帝国新秩序，推动帝国新生活运动，并享受警察部队的保护和一定的政斧津贴，参政们拥有建议权，当投票超过六成才具备对县一级帝国政斧执政委员议案进行暂停申述的权力。
这可以说是林海疆实施明煮政治的第一步试探，但是这一切仅仅只限制在帝国县一级的层面上，而且还只是临时的试行政策，其主要目的就是稳定光复地区的社会秩序和治安，清理清廷以及太平天国方面的坐探或者是地下势力，对于危害中国上千年之久的地下黑恶势力，林海疆则基本不动用刚刚建设起来的警察部队，而是调遣宪兵进行镇压。
对于盘踞山林的土匪武装，则限期投降自首，然后给予彻底的剿灭，这些实际举措对稳定新光复地区的社会治安稳定起到了重大作用，而如何去切实的改善老百姓的生活，林海疆则交给了青年干部们，这将是一场能者上庸者下的大浪淘沙，林海疆相信很多时候人才是锻炼出来。
不过让林海疆恼火的是曾国藩的北洋新军与僧格林沁的大军都在武汉附近停住了脚步，丝毫没有救援长沙的意图？难道是自己的战略部署被曾国藩看穿了？林海疆有点无奈，他非常不喜欢精明得跟狐狸一样的对手，丝毫的巧都取不上，只能凭借实力与其硬撼，或者是如同此番宁乡大血战一般险中取胜，这两种战略方式林海疆都不喜欢。
既然自己的围点打援计划落空，林海疆只能把注意力集中在了长沙城上，拿掉这个嵌入自己腹地的钉子就成为了大战之后的另外一道大餐，如何对付长沙的林翼？林海疆把这个任务交给了王法仁，要求王法仁派遣秘密情报人员与林翼会谈，因为林海疆记得王法仁在进攻长沙受阻之后就立即启动了燕京城内的情报网，准备将林翼的家人从燕京掳走，不过林海疆不清楚这个行动具体进行的如何了？
林海疆不相信陈玉成所部的覆灭对于长沙的清军没有任何的震撼，加之被俘的太平军并没有被屠杀和虐待，而清廷的援军却止步不前，林海疆相信清军中一定会有动摇分子的出现。
不过在此之前，林海疆命令炮兵向向城中发射大批夹带宣传单的训练弹，随后通过训练弹的弹着点计算推论烧夷弹的射击标尺。
对于不时落入巡抚衙门的训练弹，林翼可谓是心惊胆寒，上午一个倒霉的千总就被这种不爆炸的东西砸死在了林翼面前，血和脑浆迸溅了林翼一身，现在满城都在拼命收缴林逆匪军的传单，之前他一直控制的消息如同长了翅膀一般的在城中迅速的扩散着，无论是满人、蒙古人还是汉人，都显得人心惶惶。
刚刚离开衙门准备巡视城防的林翼突然听到空中响起了尖锐的呼啸声？林翼当即策马狂奔，对于林逆匪军用训练的哑火弹校正落弹点的无耻行径，林翼愤恨不已，心想不是老子命好鬼是神差的去巡视城防，这一轮几十发炮弹落进去，还不危险了？
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