第161章 即将到来的税制改革

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实际上对于分税制改革这件事情，从其结果来看。中央财政确实得到了极大的改善，也可以应付很多大型基础设施建设了，中央政府有了钱，可以统筹办理的事情很多，不再受到地方的掣肘，这是一件好事儿。

但是，现在的分税制在实际操作中遇到的问题也比较多。

不得不说，从颜晨辉的角度来看，即将从一九九四年进行的分税制改革更像是一个半拉子工程。

这里面只是明确了中央和各省之间财权或者说是税收的分享比例，事权却没有界定清楚。事权和财权不匹配，而中国这种大一统的垂直型行政管理体制，又导致上一层级政府很容易把很多事权、很多支出责任推给下一级政府。所以到了去年的时候，大量的学术文章都在讨论地方政府的财政破产问题。

地方政府及其部门也搞了很多非规范的收费项目，搞了所谓的全民创收，结果带来了大量的**和政企不分问题，后来地方政府找到了土地财政的出口。从一九九七年开始，中国开启了住房信贷，一九九八年搞住房福利制度改革，这时候地方政府突然看到一个现金流，就是土地可以卖钱了。

最先是三山、琴岛等搞的城市运营计划，以及明珠浦东的两岸一江规划，此后迅速被全国复制，并迅速蔓延到全国。到了后世，甚至出现了房地产成为各地政府最大的支柱性产业的情况，占到全年gdp一半甚至是更多。这种结果，导致了很多非常严峻的问题，甚至是影响到了社会的稳定。

事实证明，这种寅吃卯粮的模式很难持续下去，这使很多人在将来不得不重新回头来审视当年的分税制改革。