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自一九九二年夏季的南方市认购证事件之后,决策层突然发现,股市可能是拯救国有企业的最佳手段。于是政府就组建了证监会,将股票发行的权力从明珠和南方两个交易所上缴到了中央手中,从此实行一种全面扶持国有企业的指标配额制的上市机制,即由中央政府确定上市额度,然后按系统分配到各部委,按地域分配到各省、市、自治区。而各省、市、自治区及各部门拿到上市指标后,还要按自身系统进行分配。
这些指标绝大多数被分配给了各地的国有企业,只有少数著名的乡镇企业因改革效应和象征意义的需要而侥幸成了首批民营上市公司,其中包括东海鲁冠球的万向集团、苏江吴仁宝的华西村等。
这种制度安排使得中国股市从一开始就是一个畸形的产物,缺乏公平性,上市公司的素质明显不好,存在大量的虚假报表现象,因缺乏必要的监督,存在大量的权钱交易。
关于这个问题,颜晨辉就对朱老板说道:“有不少观察家和学者对这种以所有制为上市前提的制度提出了异议,看起来,国有企业是永远要人家来扶持的,过去是政府的财政,接着是银行,现在是股市,扶持的办法就是不停的把钱送到国有企业里面去。现在把股票市场看做是解决国有企业困难的一种办法,而不是当做使有限的资源流向最有效率的企业、最有能力的企业家的融资渠道。这种为了扶贫而发展股票市场的思路是不健康的,政府的指导思想应该是保证保护公平交易,保护投资者的利益,而不是保护少数人的特殊利益。”
根据一九九五年证监会的规定,上市公司须连续三年净资产收益率达百分之十以上,方可享有配股权。于是,大量公司每年的收益率都坚守在百分之十这条生命线上。
有记者曾经对几家上市公司的作假手法进行过披露:一家公司先是虚增出一千多万元的利润,然后按百分之三十三的税率交了所得税,这样就实现了净资产率百分之十以上;而另一家公司则是把自己的产品加价卖给自己,以提高收益率;还有一家公司亏损两千多万元,就把一块负资产剥离给上一级的集团公司托管,然后又把另一块资产注入,收益率自然就上了百分之十。
这种财务游戏日日上演,已经成为公开的秘密。
颜晨辉对朱老板说道:“股市不是提款机,也不是少数国企不断抽血的血库。如果再这样搞下去的话,不仅中国的股市会跨掉,中国的经济也会受挫!国企应该跟民营企业同等对待,该淘汰的就要淘汰,如果这种情况不改变的话,生产积极性始终就不能够调动起来,就算是有股市给输血,也就是芶延残喘些时日而已,到时候吃亏的依然是这些投资者们。”
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