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稍微考虑了一下，刘承祐说道：“国库再拮据，对大汉的功臣却不能有所薄待，北伐的军民，都是为国家抛头颅、洒热血的志士仁人，策勋酬功，不能有所短缺。尤其是伤亡将士民丁的抚恤，更不能有任何的吝啬拖延！
另，凡为北伐服役出力者，着各地方官府，酌情褒奖。出役丁的农户，影响春耕者，尤其是河北、河东之民，今岁税收，进行一定的减免，此时三司也该拿出个具体的切实可行的章程来，尽快颁布天下，以安民心......”
皇帝这一番话落，薛居正的表情更苦了，这是继续往外大笔掏钱的同时，还在减少收入。听他的语气，还没有什么商量的余地。
范质则道：“陛下所言，诚然不加，国家的功臣，不能薄待，但也需考虑到的国库的艰难。国家之用，岂止兵事，一时之间，也确实拿不出太多钱帛来。事有轻重缓急，或可逐步落实！”
听范质进言，刘承祐目光投向他，问道：“依范卿之言，何为急重之务，何事可做轻缓？”
稍加犹豫，范质说：“陛下，国以民为本，民以农为重，当先恤百姓，以安农事。另外，对于伤亡之将士民夫，可先拨款抚恤。至于其他有功赏赐，可适当延缓！”
范质话落，还不待刘承祐开口，柴荣就开口了：“适当延缓！是否拖延下去，又可适当减免，到最后，干脆不赏了？”
柴荣这话说得，可是一点都不客气，范质盯着他，心里顿时来气了，说道：“柴枢密因何曲解我意？老夫之意，恰如所言！”
柴荣却道：“范相公待在东京，岂知北伐将士作战之艰苦，他们为国浴血作战，奋勇杀敌，百战余生，得还京师，得归乡里，本冀望朝廷的赏赐犒劳，你却又故作拖延，是否考虑将士的心情？”
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