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这些年，在剑南道，大汉对于生活在南部地区的黔中诸部民的统治，实则略显挣扎，叛服不定，仅上奏东京的叛动乱，就达十五次，其他小乱就更不可数了。虽然都被王全斌给强硬镇压了，但也反应出了，大汉对西南的统治，并不安稳。
在汉化、同化的水平上，同湘西诸蛮相比，西南地区的差距还是很大的。因为苻彦通的进京，刘承祐已授意政事堂，拿出一套合适的针对西南地区的羁縻政策制度，加强朝廷对西南地区的影响控制。
平南战事就在不远，而南方作为一整盘棋，通盘考虑，那将来针对西南地区的统治，也该有一套有效的措施，统治秩序的构造则尤其重要。
把自己收拾干净，骑在马上，向着皇城方向而去，赵延进面上则是一片沉思。他在考虑，如何向皇帝汇报。另一方面，他想得则更远，待南方平定之后，他很可能被调往西南负责军政方面的事务，对于这一点，从皇帝的口风中，已有所透露。
对此，赵延进的心情略显复杂，西南终究蛮荒之地啊......
思虑之间，前方大道间，传来一阵动静，周遭百姓，纷纷涌向。赵延进也略显好奇，对随从吩咐道：“去问问，何事引起这般动静？”
没有等太久，随从归来禀报：“是辽国使者进京，百姓争相观览！”
“辽使！”赵延进呢喃了一句，道：“走，去看看！”
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