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包产到户最早是在徽安省出现的，七八年春天，徽安省大旱，为了抗灾，徽安省不少生产队实行了包产到户。
从公有的集体经济到包产到户的小农经济，这是路线问题，是国家走什么道路的方向问题。
从高江鹏那儿，王铎知道了一些内幕消息，在这件事上，徽安省委的意见是：“什么是好办法，能叫农业增产才是好办法。我们已经干开了，不宣传，不推广，不见报，搞错了省委检查。”
王铎认同张海林的看法，不反对包产到户，但小张村不搞，如果可能，红星公社也不搞。
王铎不反对包产到户，原因要比张海林更加复杂，在他看来，争论意识形态是完全没有必要的，唯一应该争论的是如何才能让国家强盛起来。
但现实是，国家采取任何务实的政策都必须跨过意识形态这一关，而包产到户无疑起到了这个作用。
相对于过去管的太死的生产队，绝大多数农民毫无疑问是衷心拥护包产到户的，而这实质上就起到了以农村包围城市的作用，以农村改革倒逼城市改革。
国家要稳定，农村必须稳，而包产到户不管有多少弊端，在现阶段能起到稳定农村的作用。
国家要强盛，没有强大的工业是绝对不行的，现在，国家最急迫的任务不是农村，而是工业。
包产到户，说穿了就是国家对农村来了个大撒手，从而最大限度地把精力集中到工业建设上来。
前三十年靠工农剪刀差建设国家的工业基础，今后，为了建设强大的工业，依旧需要牺牲农民的利益。
王铎点点头，道：“我赞成海林的看法。”顿了顿，又道：“这事儿现在还是只能做不能说的阶段，既然都传到我们这儿了，看来至少是县里的领导要做这事儿了。”
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