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陈子昂率军占领云溪府的第二天，城门以及各处主要街口就贴出了告示。
这些告示的内容则是清河军在云溪府实行的新政，废除朝廷的苛捐杂税，重新丈量田亩等。
城内虽然恢复了秩序，可是大多数的百姓依然对清河军这一支陌生的军队充满了畏惧。
因此百姓们都是关门闭户，在观望着情况，导致贴在各处的告示处，鬼影都没有。
秦安现在不仅仅担任着清河军第二军团政务司司长，同时也被任命为了云溪府政务总长，总览全府三县政务。
秦安忙着筹备云溪政务府的同时，也是抽出了时间到城内转悠，想要同百姓交流一番，了解他们最迫切需要的东西。
可是秦安转移了几条街道，除了巡逻的清河军士兵外，百姓的人影都没看到。
当他走到贴着告示的地方，眉头皱的更紧了，因为没有人看，这告示不等于是白写了吗？
“苗大人，百姓畏惧我清河军，都不敢出门，这该如何是好？”
面对空荡萧瑟的街道，秦安这位云溪府新上任的政务总长也是感觉到有些棘手，不得不询问身旁的一名年轻官员。
这名年轻官员叫苗才，乃是清河军士兵出身，先后参加了识字般，低级军官培训班，中级幕僚培训班等，因为表现优异，被推举到了政务司任职。
现在云溪府政务府组建，苗才又从清河军政务司转任云溪政务府户科主事，掌管户籍钱粮和田亩。
“大人不必忧心，我清河军军纪严明，百姓不敢出来，那是因为对我们不了解，担心惹祸上身，我们只需找几位当地的百姓上街吆喝，宣传我们的新政，他们必定减少畏惧。”苗才想了想回答道。
苗才建议道：“现在城外的营地羁押了不少当日协助守备部队守城的青壮，他们也是被强征的，也是身不由己，不如将他们放回来，让他们帮我们做一些事情。”
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