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李鸿章这一番话说的极是巧妙，正说中张乐行等人的最大心事。ｗWＷ、ｑΒ⑤。ｃ0ｍ/
他们一伙捻首，十个有九个倒是有家产有田地的大豪强，不但有财产，在地方上还有人望，振臂一呼，当年一个县官都拿他们没有办法，且得捧着他们才成。
俗话说的好，破家县令灭门太守，亲民官所谓亲民，就是他们代天牧首，地方上的事都是地方长官说了算，什么巡抚总督，哪里管的了那么许多？
所以张乐行等人连县令也能不在意，这就是说在地方上的威风和实力已经盖过了朝廷在底屋的最基本的行政力量，这样的实力，清廷**无能还能容忍，也是拿张洛行之流的大豪强没有办法，只能安抚而不能刺激，唯恐他们造反。
不过捻子们还是反了。
现在淮军的治下捻首们当然也听说过一些情形，贫苦百姓过的比以前好百倍，不过士绅豪强的日子，却是不大美妙。
淮安方面在底层的政治设施，比清朝复杂严密了百倍，而且也有这个力量维持，各种行政单位与相关人员组成了一张组织严密的大网，把各地百姓用各种名目管理了起来。在普通百姓来说，只要日子好过，自然是天下太平，不愿无事生非。而对官绅豪强们来说，这等于是加了一层又一层的紧箍咒啊。所以这几年来，内卫的屠刀上一直沾着血。被杀的官绅豪强一拨接着一拨，在皖北这样宗族势力特别强悍的地方，有时候淮军内卫部队还得出动大军。整村整寨地杀人，不把藐视淮安官府力量的豪强大族杀光，根本就阻止不了他们干涉上下其手干涉地方政治。
张乐行他们当然不会明白，其实发生在淮军治下的广大土地上，到处都有这一种情形的发生。而且，绝不会有任何形式上的改变。
说白了，就是张华轩用现代政府的架构，改变中国自汉朝以来皇帝与宗族士绅共治天下的局面而已。
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