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裁撤各县保卫团，这是在实施民团建设前，管明棠做出的一个决定，随后通过每县派驻一个加强连的方式，暂时维持地方秩序，随后又于各地整顿警务，通过建全警务系统以维持地方治安，而非像过去依靠地方保卫团。
“保卫团的裁撤使得各地失去了常备武装，而民团的临时动员机制，使其军事构成中存在一个真空，驻于专区的新一军为国家常备军，其没有权力直接征召专区之人力，而专区亦无补充其之责任……”
在王庚指出专区军事结构的弊端时，他的眉头突然一皱，然后有些诧异的看着面前的司令，此时他才明白司令的真正意图。
“常备民团！”
在众人的话声渐渐沉寂时，管明棠直截了当的道出了自己的本意，
“现阶段，专区民团最大的软肋在于民团的临时征召性与国防需要相互冲突，因此，下一阶段，我认为，专区有责任通过组建常备民团，完善专区的国防动员体制！”
属于自己的武装！
这正是管明棠召开这次会议的原因所在，相比于新一军，在民团的框架下建立一支常备民团部队，才是真正属于自己的武装，而这支部队的士兵将全部来自受益于专区各项制度民众组成，这无疑是最为可靠的军事力量。
“现在专区各项工作都有有条不紊的推进中，随着民团建设的成功，我认为有必要通过建设常备民团的方式，加强兵役建设，并使民众适应兵役法制！”
依如过去一样，管明棠在提及常备民团时，仍然在现有政策中寻找“理由”，寻找漏洞以为已用，而此时他所找到的漏洞则就是二十二年的通过兵役法。
“虽说二十二年兵役法得已通过，但是呢？民众却不知兵役与国家民族之重要，因此，为加强国防建设，有必要通过兵役宣传，告知民众兵役之重要性，而于此同时，专区应通过组建常备民团，以使民众适应服役，适应将来兵役改革，同时进一步加强民团建设！”
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