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“就我所知，东京只限于制订“第一作战阶段”的战略计划，这个阶段只安排了征服东南亚的时间表。这个目标现在已经经现了，现在帝国参谋本部面临着两个根本问题：第一，如何牢牢守卫这些地区。第二，如何安抚和管理这些地区，以便利用现成的人力和原料，加强日本的军事力量！”
于平提出的问题让石原整个人一愣，早在两个月前天皇就曾对内大臣说过“胜利的果实很快就要掉到我们的嘴里，”，是的，现在日本已经获得了阶段性的胜利，日本不仅获得了半个西伯利亚，而且占领了整个东南亚，东南亚的大米、橡胶以及其它资源都将为日美的最终决战服务，但是，如何管理并且控制这些地区呢？
于平所指出的，恰恰是日本根本没有去思考过的，他的双眼直视着于平，似乎是在等待着他的回答。
“阁下，如果要维持帝国对东南亚的军事管制，需要多少军队？70万？100万？或者更多？”
“这……”
石原不禁一阵哑然，保卫一个新的分散的帝国，同时着手开发这个帝国，以便消化经济“胜利果实”，是日本现在面临的最为重要的问题，而日本对殖民地的管制经验来自台湾与朝鲜，两者都是借助皇军强制推行实施严格的军事统治，而这种统治已经使满洲人疏远了日本。
尽管在对外宣称中，日本是为亚洲人解放了亚洲，对这种说法很是支持的东南亚土著，现在所遭遇的却是皇军的铁拳。在仰光，皇兵的骄横使那些留下来欢迎向往中的“解放者”的市民们感到非常沮丧，皇军在街道追逐、强奸妇女，在缅甸的乡间，到处打骂缅甸人，强迫他们做拖木头、担水的活儿。为了共同驱走正在撤退的英军而成立的三万“缅甸解放军”，已经开始掉转枪口对准新的统治者。从监狱中释放出来领导爪哇傀儡政府的革命领袖艾哈迈德?苏加诺也将如此。
同其他由日本人扶持起来的傀儡政权一样，在亚洲新秩序的范围内允许成立的“独立政府”，终究只不过是发布皇军命令的橡皮图章而已。
而实施严厉的军事管制法的占领需要一个前提——军队，需要数十万、上百万军队维持那种军事占领，正如同在满洲，如果没有几十万关东军的存在，也许十年前，满洲国就被推翻了。
而现在，日本最为匮乏的就是军力上的不足，为了实施南方作战，帝国利用冬季西伯利亚调走了二十余万军队，诺是没有四十余万满洲军在后方维持治安……
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