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“既然是夷地，那就不能再用只领兵，而不治民的旧制，毕竟，他们要抚招土民，令其归属华夏。”
沉吟片刻，眉头紧锁间，朱明忠已经在心里作出了一个决定。
“也不能用汉制，若是用汉代的郡国制势必需要向各藩派遣官员，这必定会引发朝藩权争。中央官员与藩王争端一起，必定有一方谋权，一方削藩之故，自然会重蹈封国起乱的覆辙，而且派遣官员会加大朝廷的开支。”
为什么官员们会主张削藩？就是因为他们是夹在皇上与藩王之间，做起事情来自然是束手束脚，感觉备受牵制，尤其是受到藩王的牵制，而且与藩王之间也会因为权力的分配而不断发生矛盾。在这种情况下，他们自然主张削藩。
说白了，也就是为了获得更多的权利。为了从藩王的手中把权利得到自己的手里。这正是汉代郡国制最大的不足。
在犹豫之间，朱明忠断然说道。
“朝廷除了向诸藩派遣史官掌邦国之志以外，不在诸藩派遣任何官员。其国不能自主，封建又有何意？”
其国不能自主，封建又有何意
这句传到三人的耳中，只让他们三人无不是心头一惊，尽管张煌言、顾炎武、王忠孝他们三人都不同程度上支持分封制，但是他们的观点却不同，张煌言主张的是恢复开国初的大明祖制，也就是“惟列爵而不临民，分藩而不赐土”的。有别于周、汉的分封制。而顾炎武则主张汉制。至于王忠孝则倾向于日本的“一城一国令”，藩王可以领兵，甚至可以理政，但只有一城之地、一城之兵，一城之税，自然也就不可能再对中央造成任何威胁。如此既可以达到屏卫中央的目的，又能令他们的力量都在控制之中。
而现在，陛下的决定，显然是完全出乎了他们的意料。
因为陛下决定行周制
“陛下，行周制……”
“行周制，我大明，同样也是天下共主”
已经做出决定的朱明忠继续说到。
“天下只有一个天子，就是大明的天子，是天下的共主，至于各藩，就是我大明的藩属，但绝对不是诸侯国”
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