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这个完善，不但是从税收责权上完善，还有堵住税收漏洞的问题。税收责权不分明的影响是非常坏的，而税收漏洞的坏处同样非常明显。这种行为的存在，不但损害了国家利益，同时也对那些守法经营者构成了严重的威胁。
颜晨辉记得，就在他大学毕业开始工作的第二年，也就是2001年的时候，曾经看过一个报道，是关于偷税漏税的。报道中说，2000年的时候，国家的税收大概是一万七千亿左右，而偷税漏税的损失大概就是五千亿的样子。
这是一个什么概念呢？章中举了一个例子，就是2001年的教育投入。
百年大计，教育为，国家兴亡，系于教育。至理名言虽然不绝于耳，但人们难的有暇顾及，因为教育的费用问题已经塞满了人们的脑海，政府为越来越大的教育拨款需求而犯愁，学校为如何筹集更多的资金而费神，家长为难计其数的教育费用而忧心。
2001年全国正规教育总投入大概是九千两百亿左右。全国教育投入的总量分为三部分：国家财政拨款、社会办学资金、学生家庭教育支出，简称国家投入、社会投入、个人投入。在当时，绝大多数国家教育的主要投资者是政府，特别是初中等教育，居民负担的比例世界平均不到百分之八，而国内的现实却远非如此。2001年，在教育投入总量九千两百个亿中，国家投入大约三千一百亿，占三分之一的样子略高，社会投入三百五十亿左右，占不到百分之四，而个人投入约在五千八百亿，占百分之六十三。
与此同时，每年仅仅在偷税漏税中损失的税款就要在五千亿左右，如果把这五千亿收回来，用在抵充个人教育投入方面那么个人的投入直接就降到了八百亿！也就是个人投入的不到七分之一！
这又是一个什么概念呢？那就相当于当时学费最高的大学里面，每个学生的学费也会立刻由普遍的四千元左右降到五百元左右！
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